五年间,在党中央正确领导下,本届政府恪尽职守,扎实工作,十件大事,勾勒出促进科学发展、推动改革开放、保障改善民生的时代图景。
一 危中求机 经济总量五年翻番
五年来,中国经济保持年均9%以上的增长速度,经济总量从26万亿元增加到约52万亿元,按现价计算翻了约一番。中国经济总量跃居世界第二。新增就业达到5870万人。财政收入从5.1万亿元,增加到11.7万亿元,也翻了一番。
二 强农惠农 “九连增”“九连快”
五年间,中央财政用于“三农”的投入达到4.47万亿元,年均增长23%。到2012年,中国粮食产量实现“九连增”。农民增收实现“九连快”,连续三年增幅达到两位数以上。农民收入增速快于城镇居民,出现了城乡收入差距缩小的趋势。
三 上天入海 锻造发展新引擎
在4万亿元投资中,用于自主创新、结构调整和技术改造的投资约3700亿元。从神舟七号到神舟九号升空,“中国高度”华丽转身;“蛟龙”号7062米深海下潜成功,刷新了“中国深度”。从大型飞机项目开启,到中国高铁延伸演绎着“中国速度”……
四 老有所养 织就最大养老保障网
迄今为止,城乡居民社会养老保险参保人数达到4.84亿,1.3亿城乡老年居民领到养老金。这与此前建立的城镇职工养老保险一道,织就一张覆盖城乡的养老保障网。十七大提出的目标提前八年实现。
五 病有所医 破解13亿人医保难题
医改三年中,中央财政投资支持2200多所县级医院和3.3万多所基层医疗卫生机构的建设。国家基本药物制度使基本药物价格平均降低30%左右。五年来,基本医疗保障体系初步形成,参保人数超过13亿,覆盖95%以上城乡居民。
六 住有所居 最大规模保障房建设
五年来,全国共开工建设保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套,基本建成1700万套以上。今年还要将地级以上城市外来务工人员纳入住房保障范围。
七 学有所教 教育投入占GDP4%
2012年,财政教育投入首次占到GDP4%。目前,我国农村和城市贫困家庭的孩子,从上幼儿园起就受到资助,上小学、初中学杂费全免;读中等职业高中、普通高中,每年可获1500元助学金;读大学每年可获3000元国家助学金,还可享受财政贴息的国家助学贷款。
八 救灾恤患 有效应对科学重建家园
汶川地震7个月后,中国就修订了防震减灾法。如今,从国家到地方的应急机制已建立起来,各类应急救援队伍总规模达到100万人,可在最短时间应对危机。
九 政务公开 让权力在阳光下运行
2008年5月1日,政府信息公开条例正式实施。2011年“三公”经费第一次出现在公众的视野中……政务公开只是政府自身改革的一个缩影,构建责任政府、法治政府与服务政府的工作仍在进一步推进之中。
十 改革攻坚 释放发展转型新动力
危机催生了增值税转型改革,2009年实施当年就为纳税企业减税1200多亿元。全面推行成品油价格和燃油税费改革,实施煤电价格联动机制等,有力推进节能减排。2013年2月初国务院批转了关于深化收入分配制度改革的若干意见,明确提出城乡居民收入实现倍增、收入分配差距逐步缩小等主要目标。