南京昨天迎来了本月第21个污染天，持续污染天究竟要不要采取机动车限行颇受市民关注。上周，该市市委书记杨卫泽曾公开表态对此并不赞成，认为限行治标不治本。昨天，南京环保局公布了经该市政府批准的大气污染预警与应急处置工作方案，将热议的污染天机动车限行措施，改为倡导市民尽量不开车出行。
昨日，南京空气污染指数（API）为126，达轻度污染。PM2.5日均浓度为132微克/立方米，超过75微克/立方米的二级日均值标准0.76倍。这是该市从1月5日开始，连续出现的第21个污染天。而根据中央气象台预报，预计今天雾霾天气仍将持续困扰中东部地区，多地空气污染较重。
根据南京环保局公布的应急方案，依照空气污染可能造成的危害程度、社会影响和发展态势将预警信号划分为黄色、橙色和红色三级，并采取相应的措施。该方案中最终并未出现热议的对机动车实施限行的举措，而是改为倡导市民尽量减少开车出行。
根据该方案，当空气污染达到橙色预警（较重），即PM10或PM2.5分指数超过200，已达重度污染，且预测未来24小时持续中度以上污染时，倡导单位和个人自觉停驶、少驶车辆，注意交通安全，并提醒易感人群注意防范；当空气污染达到红色预警（严重），即PM10 或PM2.5分指数超过300，达到严重污染，或者预测未来24小时持续重度以上污染时，市民尽量避免户外活动，关闭门窗，倡导尽量不驾驶车辆出行，易感人群加大防护措施。
根据该方案，南京新成立了大气污染预警与应急指挥中心，由分管副市长任主任，环保、住建委、城管、园林、交通、交管等相关部门、区县为成员单位，共同推进应急工作，工作重点则为控制建筑、道路、市政等各类工地和道路扬尘。1月25日，指挥中心发布了首个应对空气污染“橙色预警”。
相关预案提出，在雾霾污染达到预警信号时，均将在具备人工增雨作业条件下及时组织实施人工增雨作业；各级城管部门增加路面机扫和洒水，在夜间实施道路冲洗作业等。在污染达到黄色预警，即中度污染时，各类工地需加强扬尘控制，各级住建、交通、国土、城管、水利、园林部门负责对各自监管的工地进行现场检查；处于基础阶段、土方作业、园林绿化阶段等易产生扬尘污染且控尘措施不到位的施工工地应停止施工和渣土转运。
在污染达到橙色和红色预警时，该市几乎所有施工工地均须停止施工和渣土转运，同时对各重点企业应按预警等级实施限排、限产、停产、暂停部分污染大的工序等措施。
