针对北京此次出台的控烟条例专家建议稿的内容和意义，昨天，记者专访了中国控烟协会副会长、中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕。她指出，餐厅和酒吧是执法难度较大的区域，而控烟成功须多部门综合执法。她还表示，真正实现无烟北京还需要许多年的努力。
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餐厅酒吧执法难度大
京华时报：在北京控烟条例中，除规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁烟外，还提出了六类室外完全禁烟区域，为何少于此前的13类禁烟区域？
杨功焕：室外公共场所的禁烟虽然并非首次提出，六大类完全禁烟区域虽然看似比原来提出的13类地区禁烟少了七类，但原来13类地区禁烟列举不全，从室外禁烟区域细则来看，列举的场所是比较全面的，也比原来详细多了。其中，医疗机构的室外区域原来有部分设有吸烟区，但此次也全面列入禁烟范围，可见加大了对医疗机构室外的禁烟力度。
京华时报：我们注意到，在室外禁烟区域中，包括幼儿园、少年宫、少年儿童活动中心、各类青少年教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域被列为室外禁烟区域，强调医疗和教育两大机构内外无烟，为什么？
杨功焕：北京在创建无烟环境的时候，医院、学校等区域控烟效果较好，也基本做到了室外无烟，因此规范起来比较容易。学校是青少年的教育场所，进一步明确提出禁烟的教育机构类别，主要是为了保护青少年远离烟草。
京华时报：风景名胜区等部分室外区域可设吸烟区，即室外限制吸烟区域，您怎么看？
杨功焕：在我的印象中，北京控烟条例是首次提出室外限制吸烟区域的，可以说北京的控烟条例是很先进的。明确了重点室内外禁烟区域和室外限制吸烟区域，可以在实现重点监管落实的同时，推动公共场所禁烟，毕竟禁烟不是一蹴而就的。
京华时报：此次的条例中，没有明确对“烟雾重灾区”餐厅和酒吧做出规定，这两类场所是否算作室内公共场所而实现全面禁烟？
杨功焕：这两类场所应该重点提一下，因为泛指的室内公共场所和餐厅、酒吧等还有所不同，而且这两类地方是大家较为关注的控烟区域。哈尔滨控烟法规规定除三类室内公共场所实现完全禁烟外，其中还明确提到了餐厅和酒吧也将实现禁烟，考虑到有一定难度和接受度，在实现完全禁烟的目标前设了缓冲期，刚刚实行的时候不包括，但之后会包括进来。
京华时报：餐厅和酒吧的控烟工作很重要？
杨功焕：当然了，人们除了室内工作时间外，在回到家之前，在餐厅和酒吧度过的时间应该是最多的，是控烟难度和执法难度相对较大的地方，需要重点关注。
京华时报：此前，部分餐厅设吸烟区和非吸烟区是否没有太大效果？
杨功焕：是不能这样设的，在同楼层内设吸烟区和非吸烟区的话，小微粒的二手烟烟雾是很容易从吸烟区飘逸到非吸烟区的。所以一定不能设室内吸烟区，只能在室外设置相关的吸烟区。
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