杭州治堵新试验试行一天即夭折
www.jctrans.com 2011-6-2 10:19:00 新华网
作为市区规划快速路网“三纵五横”工程中较早建成的“一纵”，杭州市中河上塘高架路上每天从早到晚车轮滚滚，不堪重负。交警部门为“治堵”日前推出“试限流”举措，从结果来看，高架路上车流量确实少了，但地面道路却被堵得结结实实，试限行措施实行一天即宣告取消。
市民埋怨，交警出台举措没有事先告知；交警部门认为，任何一项措施的实施，都是需要一个接受的过程。有专家指出，道路交通拥堵不能“头痛医头脚痛医脚”，症结还需“规划”解开。
等候通行车辆堵了上百米 试限流一天“夭折”
上塘中河快速路位于杭州市主城区，总长30多公里，近年来成为社会各界关注的焦点，车行在高架路上的速度越来越慢。一些网民发帖戏称，上塘中河快速路整个一巨大停车场，汽车龟速行进。杭州交警部门一直在想解决的办法。
5月24日晚上，杭州交警部门发布消息：25日、26日的早晚高峰时段，即早上6：45－8：30，下午4：30－6：30，交警部门试行封闭北端的巨州路口的上塘高架引桥北向南车道、好运路口的北向南上匝道；南端的时代大道的时代高架引桥南向北车道、冠山隧道南接线南向北上口。
5月25日早上，家住钱塘江南岸彩虹城的王先生，和平时差不多的时间出发，到体育场路上的单位，比平时早到了半个小时。“平时走高架，能跑到时速40公里就不错了，但是今天早上大部分时间都在时速60公里以上，几年没这么畅快过了。”
网友“天堂两袖清风”发帖说：“今天上班，28公里史无前例地只在路上花了40分钟，周一早高峰，耗费了我大约2小时才到。”
高架路上的车流顺畅了，而地面上却被堵得结结实实，有人上班迟到，有人为找路挠破头。住在杭州城区北部的周先生因为有急事还特意提前10分钟出门，可是到了高架入口，却被黑压压的车流堵上了。“等候通行车辆堵了上百米，结果早出发反而晚到达，我根本不知道限流了。”一些网民在微博里“埋怨”：高架限行，又绕路，又走冤枉路。
一位交警告诉记者，前来找他问路的车主也明显多了。据了解，杭州市的此次试限流在5月25日当天下午宣布取消。
该搜集的数据已经掌握 接受需要个过程
不管是论坛里，还是当地的平面媒体，杭州交警部门的此次限流措施，一石激起千层浪，“反对声和支持声截然分成两派”。杭州市交警支队宣传处负责人庄琪说，支持的是得到了畅通通行的车主，而被堵在路上的车主显然激烈反对。
一些车主认为，这样的高架限行不太科学，封闭南北最两端的路口造成的后果就是本来从这地方上高架的人到前一个路口上高架，最后的结果还是要上高架走，因此越是住最南部和最北部的人越需要高架，反而是市中心的人除了高架可以有更多其他道路选择。车主陈先生说，交警部门没有充分提前告知限流时间，一项措施实施总要有个提前公示。“我是到了单位，翻开报纸才知道今天限流了。群发短信给车主也行啊！”
高架限流，全城热议。对于社会各界的声音，庄琪向记者说了来龙去脉。高架路堵的问题，市民反映较多，也提出了很多建议。5月18日，交警部门将有的市民建议发帖到当地一知名论坛“19楼”，征求大家意见。“听民意、集民智，虽然大家都认为限行有利有弊，但是60%以上的回帖，是赞成限行的。”
为什么选在5月25日和26日呢？庄琪说，这两天分别是星期三、星期四，车流量相对比较平稳。“通过25日的高架试限行措施，交警部门已采集到了相关的数据信息，所以26日就恢复过来了。”而且，任何一项措施的实施，都是需要一个接受的过程。
目前，杭州市交警部门正在调集高架路一些路口的电子监控录像，请专家进行论证，对措施进行完善，为市政府提供更为科学的高架路管理措施建议。
尝试应该值得肯定 症结还需“规划”解开
在采访中，一些专家和市民认为，最近关于杭州交通的讨论很热，讨论的重中之重就是中河上塘高架路了，很多人都提了不少意见。但是哪一个意见都多少会伤害一部分人的利益，引起争议。不过，尝试总比纸上谈兵好，起码对杭州交通有所帮助。
一些每天穿梭于杭州市区的市民也纷纷提出建议，从目前看，首先要提高道路的通行能力，如优化每个十字路口的红绿灯设置和行人管理，提高路面道路的行车速度，有效分担高架流量；建议推行红绿灯管理系统，根据流量识别来自动实现红绿灯转换等。对高架路本身，也有很多方法，可以一一试行：高峰时段限行外地车，经常会看到外地车不熟悉路线，到路口时突然降速或变道，导致事故发生或降低整体流量速度；适当进行高架限行，但不是最两端，而是市区内入口。
道路拥堵难题不仅出现在杭州，如北京为了治堵，实行了车牌摇号、单双号限行等举措。浙江省社科院副研究员钟其认为，缓解拥堵应是一盘棋，光治理高架或者某几条路是没有用的。道路拥堵，交警部门此次出手只是治标，治本之策在于规划。中河上塘高架路的拥堵就是原来设计与现在车流量的矛盾。
“造成交通拥堵的原因，可谓很多，如有限的道路资源与不断增长的车辆的矛盾，城市建筑规划、布局与城市对道路交通需求的矛盾，缺乏科学性的交通组织与不断增加的通行需求的矛盾，新手上路引发频繁的交通事故与和顺畅的通行要求的矛盾等等。”钟其表示。尤其是交通管理者的管理能力，对城市交通产生影响是世人皆知的道理。
钟其说，解决道路交通拥堵，还需要从建立和健全道路交通管理协调机制，完善路网结构、拉大城市框架、优化农村及城市圈上居民居住条件，强化城市规划建设的交通影响评估制度等方面下工夫。
