记者郑澍 通讯员关悦 王乐
去年5月23日，广州海关隶属白云机场海关与广州机场出入境检验检疫局共同签署《“三互”大通关合作备忘录》后，受到机场口岸通关企业普遍欢迎的新变化。据介绍，空港关检“三互”合作机制实施一年以来，关检双方进一步完善固化了会商工作机制，除了信息互换、查验结果互认等方面，还建立了重大疫情防控方面的良好协作机制，在防控埃博拉、寨卡等疫情方面发挥了重要作用。
广州空港的“三互”是广州海关深入推进“三互”大通关建设的一个缩影。“目前广州关区辖区范围内已有15个隶属海关（办事处）与当地检验检疫部门签署了落实‘三互’合作的备忘录或实施方案。”广州海关监管通关处副处长周昭龙说。
据周昭龙介绍，2015年4月3日，广州海关、广东出入境检验检疫局共同签署了《广州海关 广东出入境检验检疫局关于“三互”大通关合作备忘录》。根据合作备忘录，关检双方以建立“三互”清单为基础，以“四互换、四互认、五互助”为主要内容，在企业管理资信、进出口货物申报、查验、放行等四方面实现信息共享、互换；开展互认商品化验/检验结果、互认商品外观监管结果、互认商品技术性监管结果、互认关检跨区域监管结果等四项监管互认措施；在物流监控管理、商品鉴定和归类、原产地认定、固体废物属性鉴定及夹杂物超标认定、价格认定等五方面开展执法互助。同时，关检双方还建立了合作会商、数据交换和业务协调等长效机制，通过固化合作成果，共同提升通关贸易便利化水平和口岸安全联合防控能力。
截至今年4月，三互合作备忘录签订以来广州海关共处理“一次申报”报关单487.48万份，“一次查验”报关单10.72万份，“一次放行”37.88万批次货物。
在新型模式下，关检双方通过整合优化管理资源，加强执法合作，避免了重复监管，全面实现了口岸监管的“减法”，提升了口岸通关效能和效率，企业可以享受到更加高质、便捷的通关服务，实现异地报关报检，避免来往奔波办理通关手续、重复吊柜、卸柜等麻烦，进一步压缩了通关时间，降低了经营成本。
“我们企业以前办理通关时，需要先在检验检疫报检通过后，再办理海关报关及后续通关手续”，广州市花都区口岸报关服务公司企业负责人区立诚说，“现在好了，我们可以采用统一版的‘一次申报’系统办理报关报检手续，一次性发送电子申报数据，同时开展报关报检，减少了人力和时间成本，降低了报关费用，而且海关和检验检疫局进行联合查验，大大提高了我们的通关效率”。
据介绍，广州海关还不断拓展“三互”合作范围，加强与相关口岸查验部门的沟通，拓展“三互”的广度。如加强与海事部门沟通，在进出境运输工具、货物、物品、油料、人员等申报信息、物流监控信息、船舶备案信息、查验信息、放行信息、企业资信信息、船舶船员违法记录等方面开展互换共享，共同推进“一站式作业”，对同一运输工具需要进行检查时，实施联合登临检查。得益于海关、海事、检验检疫、边防等部门的“三互”合作，广州南沙邮轮母港国际邮轮业务自2016年1月正式启动以来，抵离港时间已接近香港水平，原来需要4次的检查只需实施1次联合检查，南沙港的旅客规模跃居全国第3，成为全国增速最快的邮轮母港。
