今年以来，东莞检验检疫局收到的国外退证查询证书数量增势迅猛，1-3月共收到国外海关对东莞辖区出口货物原产地证书退证查询48份，同比增加了243%，且超过了去年全年39份的退证查询证书量。
经过对退证问题进行深入调查并客观分析，签证人员发现造成退证的主要原因有三方面；一是例行查询，受查证书33份，占总退证查询量的68.75%，是2016年同期因该原因造成退证的证书的8.25倍；二是证书内容与发票信息不一致的，占总退证查询量的12.5%；三是是否符合直运规则，占总退证查询量的8.33%。其他的退证原因，如原产地标准质疑、离岸价FOB值质疑等，占总退证查询量的10.42%。退证查询证书数量的激增，尤其是例行查询证书量激增，主要原因是进口国海关对我国出口货物采取的贸易壁垒手段，通过延长通关时间，推迟甚至取消关税优惠的方式对我国出口产品设置障碍，可见退证查询已成为一种新型的贸易壁垒。
为此，东莞局积极应对主动帮扶国外海关退证查询涉及的企业，实行“一企一策”。东莞某眼镜公司是全球最大的眼镜生产基地，每年生产总值高达4.7亿美元，自2016年12月起，该公司连续被印尼海关退证查询9份，频繁的查询严重影响了企业利用自贸区优惠政策的积极性。东莞局主动上门服务，帮助企业分析排查退证原因，制定切实可行的精准应对方案；针对该企业存在贸易关系错综复杂，品种型号繁多的特点，建议其采用一份发票对应一份证书的做法，并整合申报产品项数，使之与清关发票内容相符；建议其提前确定航线细节，存在在第三方境内停靠或转运的须向当地申办相关的证明文件；建议其密切关注通关情况并及时向检验检疫部门反映，依法保障企业权益。
该公司在东莞局的帮扶下，通关变顺利了，申办原产地证书的积极性也高了。据了解，该公司每年出口印尼的签证金额约2000万美元，其产品的关税优惠幅度为5%，东盟原产地证书为该企业带来每年约100万美元的关税减免。东莞局还加强对企业原产地业务知识的培训宣传，要求企业如实申报，不可盲从客户要求，增强企业诚信守法意识，规范申报行为，并强化签证人员责任心，加强对优惠原产地证书的签证审核，确保签证质量。
（陈雪薇）
