宋慧萍 朱 晓
港口经济是龙口外贸经济发展的重要动力源。山东龙口检验检疫局以“速度最快、费用最低、服务最好”口岸建设为切入点，立足港口经济特色，对接企业需求，持续推进监管创新，着力打造全方位、多层次、高效率口岸通关新模式。
大豆是龙口港重点进口商品之一，年进口量约200万吨。按照传统检验模式，一批6万吨的进口散装大豆从报检至完成出证至少需15天至20天。随着大豆进口量的增长，企业需求与检验检疫资源不足之间的矛盾日益凸显。
面对进口大豆企业遇到的难题，龙口局局长张成标表示，按照“三最”口岸建设要求，切实解决企业实际困难，使检验检疫成为大通关链条上最便捷的一环。
龙口局引入合格假定理念，抽批检验和动态调整相结合，对进口大豆实施监管：对高风险的病、虫、杂草等检疫类项目，实施100%批批检验模式；对中风险的转基因、农药残留、重金属、生物毒素等风险监控项目，实施抽批检验，降低频率至5%~10%；对不需出具品质证书的大豆品质检验工作，企业自检和检验检疫抽批检验相结合。实施新模式以来，更多检验检疫资源转向植物检疫和涉及安全卫生等项目，进口大豆查验流程缩短至5天至10天。
龙口香驰粮油有限公司国贸部尹部长说：“每批进口大豆可减少约5天的压港时间，全年可节省仓储成本约7万元。我们还可以根据市场情况采取更加灵活的生产加工方式，再也不用担心检验周期长的问题了。”
查验流程优化了，但是遇到不可抗力怎么办？
今年1月4日，龙口局卫检科科长陈放一大早便接到亚航公司的电话，有一条来自几内亚的货轮停在锚地，因海上风大，拖轮出不了海，原定的出海检疫被取消。船长担心恶劣天气持续多日而影响货物质量，要求把锚地检疫改为靠泊检疫。
“船方的心情可以理解，但是这条船来自黄热病疫区，我们必须先作出风险评估……”陈放说着马上作出安排。在综合分析船员身体健康状况等因素后，排除了该轮染疫风险，即刻实施靠泊检疫。
“靠泊前他们就已到位了，完全与港口作业同步。”亚航船舶代理小孙说。今年以来，龙口局围绕通报、通签、通放，着力优化“全天候、无间断”通关措施，业务办理更加快捷。今年一季度，共减免锚地检疫35艘次，企业节省支出近70万元，进口船舶平均滞港时间缩短1天至2天。
“以前很长一段时间，由于龙口没有能承担油品检测的专业实验室，原油样品都要送到青岛等地检测后才能卸货，导致滞港周期长，企业因此支付更多物流费用。”龙口局技术中心主任马民安说，“原油是关系国家经济安全和战略物资宏观配置的大宗敏感商品，油品实验室一定要建，而且还要建得最好，为油品质量把关，为企业通关提速。”
龙口局还将检测业务前移到港口一线，与施检科室建立信息互通机制，实现“即取即送、即送即检”，及时反馈检测信息，将检测过程由过去的10个工作日压缩到现在的2个至3个工作日。2016年龙口港进口原油82批，仅检测环节龙口局就为企业节省500多个工作日。
“码头周转速度明显加快，提升了龙口港在周边同类港口中的竞争力。”龙口滨港液体化工码头有限公司李经理说。
