倪馨
今日上午，哈尔滨海关在省政府新闻发布厅举行发布会，宣布自2017年1月1日至4月30日，哈尔滨海关缉私局共立案行政案件88起，案值716.9万元人民币，涉税256.5万元人民币；立案走私犯罪案件7起，案值2685.5万元人民币，涉税680.9万元人民币。
据哈尔滨海关缉私局局长孙旭东介绍，哈尔滨海关积极开展打击走私工作，规范企业行为和市场秩序，通过打击少数违法企业，维护多数守法诚信企业利益，惩治违法、保护合法，开正门、堵歪门，为守法诚信企业把好关、服好务，为龙江经济社会发展营造公平有序、和谐稳定的环境。并将打击走私工作，从传统的经济、政治领域向社会、文化、生态领域全方位拓展，在继续履行好经济、政治领域职能的基础上，更加注重维护社会、文化、生态等领域的安全。同时，致力于维护我省经济安全，针对各种商业瞒骗新的变化，开展了多项打击走私专项行动，有效打击和防范各种“偷、逃、漏、骗”税违法活动。
在打私工作中，哈尔滨海关充分发挥“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制优势，依靠省委、省政府的统一领导，加强与省公安厅、安全厅、出入境检验检疫局、工商局等单位和部门的协作配合，联合开展专项打击，全力推进反走私综合治理。坚持依法缉私，认真践行“全面依法治国”战略布局，坚持宽严相济的刑事司法政策，服从服务于国家经济社会发展大局。坚持理性执法，在依法严厉打击走私、坚决维护我省政治、经济、文化安全和社会稳定，促进国民经济又好又快发展的同时，不断转变执法理念，改进执法方式，提高执法质量。根据案件的事实、性质、情节和社会危害程度，突出打击重点，坚持区别对待，避免简单执法、机械执法，将严厉打击与有效规范、惩处与教育结合起来，较好地处理了打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，努力为我省经济社会发展营造更好的和谐环境。
据悉，今年哈尔滨海关将积极开展“国门利剑2017”联合专项行动，严厉打击、查堵、治理危害国家安全、社会稳定、群众健康以及严重扰乱市场经济秩序的走私活动和不法行为，坚决遏制重点领域走私势头。坚持“专项+联合”，立足于专项打击，着眼推动建立“打、防、管、控”的反走私立体防控体系，综合施策，持续用力，力求打出声势，取得实效。
严厉打击“洋垃圾”走私。“洋垃圾”走私危害国内环境安全，严重影响人民群众健康。哈尔滨海关始终坚持把打击工业废料、电子废物、生活垃圾、废塑料等“洋垃圾”走私作为重中之重，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、假借或倒卖他人许可证等方式走私固体废物违法活动，坚决将有毒有害物品拦截在国门之外。
严厉打击农产品走私。粮食、冻品等农产品走私事关国计民生，尤其是大米、玉米等粮食走私，在冲击国内粮食市场、影响农民收益的同时，危及粮食产业健康发展，影响国家粮食战略安全。而未经检疫的粮食、冻品等流入市场，将严重危害人民群众舌尖上的安全。哈尔滨海关将积极采取有效措施，保护国家粮食安全及人民群众健康。
严厉打击资源性产品走私。当前，在供给侧结构性改革背景下，煤炭、矿产品等资源性产品“去产能”初见成效，其国内价格也逐渐回升，出现进口环节的走私风险，哈尔滨海关将切实把好进口关，一方面把进口调控好，另一方面坚决打击走私，不能让去产能腾出来的市场空间被走私填补，让走私分子获利。
严厉打击重点涉税商品走私。加强对新兴领域、新型业态、新贸易方式衍生出的走私风险分析研究，有针对性地部署专项行动，着力打掉行业性、团伙性走私，规范进出口秩序，为诚信守法企业营造良好的经济贸易环境。
严厉打击涉枪涉毒走私。打击制、贩、走私枪毒的犯罪链条，维护政治安全和社会稳定。针对象牙、羚羊角等《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列动植物及其制品，继续保持高压严打态势，切实履行国际公约职责。
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一、哈尔滨海关缉私局简介。
哈尔滨海关作为国家设在黑龙江省的进出境监督管理机关，负责依法监管进出境的运输工具、货物、物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制海关统计和办理其他海关业务。哈尔滨海关缉私局是哈尔滨海关内设副厅级单位，承担着黑龙江省的查缉走私工作，成立于1999年5月，原名为哈尔滨海关走私犯罪侦查分局，2003年1月更名为哈尔滨海关缉私局，受哈尔滨海关和海关总署缉私局直接领导，管辖范围是黑龙江省全境，负责组织实施黑龙江省打击走私，办理走私犯罪案件以及走私、违规、其他行政违法案件，受理刑事赔偿案件、刑事申诉案件，办理治安处罚及其复议、应诉，组织开展反走私综合治理、社会治安综合治理以及开展打击走私国际执法合作等工作。内设办公室、政治处、法制处、侦查处、查私处、情报技术处、纪检监察处7个正处级机构，下辖牡丹江海关缉私分局、佳木斯海关缉私分局、绥芬河海关缉私分局、黑河海关缉私分局4个正处级分局机构和13个隶属海关缉私科。
二、如何界定“走私”？什么样的情况属于走私？
1、走私是指违反海关法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出国（边）境的行为。
2、走私的方式有很多种，办案中最常见的是通关走私，是指经过设立海关的地点，包括港口、机场、车站、国界孔道和国际邮件互换局等有海关监管业务的场所进出口货物、物品，但是没有如实向海关申报进出口货物、物品的相关情况，一种是违反了国家禁限规定，进出口国家禁止或者限制进出口的货物、物品的情况，比如说，偷偷携带了枪支、毒品等；另一种是偷逃税款，给国家经济造成了损失。其他走私方式还有绕关走私，指不通过海关监管区而非法绕越设关地的方式逃避海关监管，常见于沿海沿边地区。哈尔滨海关缉私局隶属的黑河、佳木斯海关缉私分局都侦办过此类案件，犯罪嫌疑人将藏匿在运输工具中的熊掌、废电瓶等物品企图带到沿江其他地点偷卸入境。此外，后续走私，指行为人首先合法地进口货物、物品（主要是指保税货物和特定减税、免税进口的货物），而后违反海关法和有关法律、行政法规，擅自销售，造成了国家税款流失。例如，哈尔滨海关缉私局曾经侦办的多起倒卖减免税设备挖掘机案。最后一种主要的走私方式是间接走私，又称为“准走私”，它并不直接进出国（边）境进行走私，而是因为与走私行为联系密切而被规定以走私行为论处。包括两种情形：一是直接向走私人收购国家禁止进口货物的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的；二是在内海、领海、界河、界湖运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品，数额较大，没有合法证明的。
三、海关如何处理走私违法行为？
对于走私的处理分为两种情况：一是根据具体的走私对象，达到司法解释规定相应的数量或者数额标准，情节严重的构成了走私犯罪，要追究刑事责任，人民法院依法对犯罪嫌疑人判处刑罚，对走私货物判决没收；二是走私没有达到司法解释规定相应的数量或者数额标准，不构成走私犯罪，此种我们称之为走私行为，海关对当事人要追究行政责任，对当事人行政处罚，包括对当事人罚款、对走私货物没收等处罚方式。
