4月21日，记者从郑州海关获悉，河南自贸试验区正式挂牌运行后，郑州海关积极复制推广上海等4家自贸试验区的海关监管创新制度25项，使便利通关措施尽早在河南自贸试验区落地生根、见到成效。
这25项海关监管新制度，有的是优化监管流程，有的是创新监管方式，有的是拓展海关特殊监管区域功能，这些创新制度的实施，为企业提供了信息化、安全化、法治化、便利化、智能化的高标准通关环境和公开透明的贸易环境。
简化流程为企业通关提速
“得益于海关简化随附单证，我们再也不用抱着一大摞单子在申报大厅跑来跑去了。”河南中启保税报关有限公司业务员吴坚强说，“合同、发票、提单、装箱清单等随附单证，申报时不用再提交，工作量少了，通关速度上去了。”
吴坚强口中的“简化随附单证”是郑州海关复制推广的25项自贸试验区海关监管创新制度中的一项。除此之外，“区内自行运输”可让区内企业根据需要自主运输货物，避免因使用海关监管车辆产生的费用及施加封锁时间，每次运输节省车辆等候时间约30分钟，一个物流企业平均一年节约物流成本20万元以上；“一次备案多次使用”则允许企业备案一次便能在我省所有海关特殊监管区域开展业务，避免了重复申请，节省了人力物力成本。这些措施都为企业营造了更便利的通关环境。
创新监管方式拓展区域功能
25项自贸试验区制度中的“工单式核销”已经在郑州新郑综保区落地生效，“工单式核销”改变了传统核销模式，取消加工企业单耗审核与备案，海关通关系统与企业ERP系统无缝对接，实现了企业生产耗用及物料库存向海关的实时传输，既减少了人工干预，也提高了核销数据的及时性和准确性，其最终核算结果更加贴近实际，单次核销耗用时间由原来的最长6个月缩短到3个月以内，核销差异率比传统核销模式降低近60%，大大降低了企业成本。
自贸试验区的创新监管制度依托海关特殊监管区域先行先试，也进一步丰富了区域功能。比如“委内加工”制度，鼓励区域内企业接受区域外企业加工委托，支持区内企业充分利用国内市场，提高生产设备利用率。为推动“委内加工”制度的实施，郑州海关驻经济技术开发区办事处指定专人负责联系对接，为企业提供全程跟踪服务。“委内加工有效解决了我们公司淡季订单不足的问题，对我们是个利好消息，势必产生可观的经济效益。”郑州梦祥银工艺制品进出口有限公司负责人兴奋地对记者说。
记者 赵振杰
