记者 刘倩 通讯员梁文玉 洪柳德
简政放权 为企业省时减费
去年以来,泉州检验检疫局在提高放权的协同性、联动性和精准度上下功夫,积极简化工作流程,改善营商环境,方便企业办事,减轻企业负担。全面规范“权力清单”和“责任清单”及流程图,并明确行政许可、行政处罚等权力190项。
率先在石狮与商务部门试点“两证合一”,将《原产地证企业备案登记证书》与《对外贸易经营者备案登记》合并办理,至今累计办理原产地企业备案61家,平均每家企业节约时间5小时。
2017年2月,泉州检验检疫局率先在福建检验检疫局系统试点出口食品备案申请无纸化,促进企业备案审批时间由原先的20个工作日缩短到12个工作日。
此外,泉州检验检疫局大力复制自贸区经验,在全国率先推出“生产企业代办”等原产地签证优惠政策,惠及辖区2000多家企业。认真落实新出入境检验检疫收费标准和出口检验检疫费免征政策两项惠企政策,2016年以来直接减免检验检疫费7100多万元,全力降低企业进出口贸易成本。
放管结合 通关效率提速40%
泉州检验检疫局积极响应福建省“大港口、大通关、大物流”建设要求,坚持把放和管有机结合起来,着力创新监管模式,推进区域通关一体化,最大限度提高通关效率。以中国电子检验检疫(E-CIQ)主干系统上线为载体,全面开启“互联网+质检”模式,全方位确保辖区企业便捷、高效、零障碍就地通关。扎实推进泉州口岸监管部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”改革,在全省率先实现泉州口岸关检“一站式”查验全覆盖,并于2016年6月实现全省首批从厦门口岸入境货物在泉州实现“进口直通”,全面推进关检“一站式查验”“三个一”向“单一窗口”转变。
在晋江陆地港,大力推动C类入境快件便捷检疫监管模式改革,使其成为福建省仅次于厦门的第二个国际快件中心。2016年,晋江陆地港入境邮件、快件和跨境电商零售出口等业务量达407.19万件、货重7852.66吨、贸易额8825.39万美元,其中贸易额同比增长5倍多。
率先出台业务协作联动机制建设实施方案和九个实施细则,实现业务流程无缝衔接,人员良性互动,资源共享,着力打造业务协作联动的“泉州样本”。创新进出口食品安全监管特色“111”工作机制,通关效率比原来提速约40%。2016年以来,各项便利通关措施累计可为企业节约12.44万小时。
优化服务 多项工作成效显著
2015年以来,泉州检验检疫局先后调研出台定向施策、精准服务促进泉州外贸发展的十五条措施和支持泉州远洋渔业发展等多项措施,着力在创新服务载体、打造服务品牌,提高服务效能上下功夫,最大限度促进优进优出。
积极促进泉州口岸对外开放,帮促泉州中化青兰山30万吨等5个码头通过省级现场验收,仅1年时间该公司就出口成品油350万吨、占全国出口总量的7.5%,成为泉州市外贸新亮点。为泉州晋江陆地港量身定制帮扶晋江举措和个性化政策,促进与福建省内11个外贸集装箱海港码头、3个空港口岸实现无缝对接,形成“超港口”服务平台。2016年泉州晋江陆地港进出口贸易额41.15亿美元、同比增长43.08%,占福建省4个陆地港90%以上,成为仅次于义乌的全国第二大国际陆港。
指导泉州晋江国际机场成为质检总局进境食用水生动物指定口岸,实现泉州“海丝”国际航空货运业的新突破,每周2~3批菲律宾青蟹进口成常态化。帮促深沪国家中心渔港远洋渔业作业区2个新增作业点通过省级验收,成为全省唯一的远洋渔业专用码头,促进2016年入境远洋自捕水产品3.64万吨,同比增长22.56%,列福建省第二位。提前介入跟踪服务,积极促进南安引进年20万头澳洲活牛的屠宰项目正式签约并开工。
创新对台小额贸易监管模式,帮促石井成为大陆最大的台湾冰鲜午仔鱼进境口岸,鳖卵、午仔鱼进口量居大陆第一,中华鳖“台湾生大陆养”模式成为两岸农业交流典范。促进泉金航线年出入境旅客超11万人次,成为两岸旅客往返的“黄金通道”。
持续完善实验室检测能力“准、全、快”机制,2016年新开验项目352项,是上年的2.4倍,创历史之最。获国家质检总局批准筹建休闲食品检测区域性中心实验室,并促进中国检科院在晋江设立福建消费品食品研发中心,为泉州争建“全国质量强市示范城市”、打造国家自主创新示范区和“中国制造2025”城市试点示范等提供强有力的技术支撑。