探索新型就业形式职工群体的建会方式，是上海工会改革的重点之一。2017年上海市总工会将在部分地区探索建立快递行业工会，积极尝试在家政服务从业人员、护工等群体中开展工会工作，扩大工会组织和工会工作覆盖面。加强对包括‘网约工’等各类新兴群体在内的上海职工队伍整体规律的调查研究力度。
2017年的市总工会工作安排中明确提出，将用好“两非一无”（即非正规就业、非标准劳动关系的职工和无工会组织的企业）会员经费保障政策，加大大卖场、商圈、城市综合体等工会组建工作力度，做实企业体制外入会工作，加大倒逼企业建会工作力度。同时，完善“网上入会”工作流程，通过会员服务卡等“大数据”信息，提升网上审核的精准性，让职工更加便捷地加入工会。
2017年将进一步健全完善工会协调劳动关系体系，全市建成300个职工法律援助站点，各级工会参与劳动争议调处、法律援助数量达到全市劳动争议案件总量的30%左右；确保具备协商条件的企业集体协商和工资专项集体协商建制覆盖率分别达到90%和80%以上；大力推进100%的国有及国有控股公司完成职工董监事建制目标。另外，2017年将在2016年评选的首批88名“上海工匠”基础上，深化“上海工匠”培养选树千人计划，命名第二批“上海工匠”，发挥工匠人物的示范引领作用。
