刘俊辰 陈云勇
2016年，在云南外贸进出口持续低迷情况下，云南高原特色农产品出口逆势增长。云南检验检疫局立足于习近平总书记对云南提出的“三个定位”指示要求，主动抢抓新机遇，以主人翁精神投入到边疆民族地区的发展建设中，为高原特色农产品出口搭平台拓市场。2016年1月至11月，云南检验检疫局检验检疫农产品出口165.87万吨、出口额37.1亿美元，同比分别增长56.35%、23.63%。
推动质量安全示范区建设
“高原葡萄城，南国吐鲁番”，位于云南大理州东部的宾川县素有“中国水果之乡”的美称，自2008年开展出口食品农产品质量安全示范区以来，每年农产品出口额都持续增长。2015年宾川县农产品出口额达到9767万美元，2016年1月至11月农产品出口额达到8399万美元，9年增长10倍，惠及当地8万余农户致富奔小康。而2008以前，宾川县农产品出口额仅为989万美元。
“在检验检疫等部门帮助下，企业对种植基地采取了统一农药使用与管理、统一疫情监测与防疫、统一种植技术与施肥等措施，确保了果蔬质量达到出口要求，同时投资建设了符合检验检疫要求的出口果蔬加工厂，按照国外标准加工储藏果品。10年来，企业出口没有一次因质量问题而被退货或处罚，因记录良好获得了出入境检验检疫AA级企业资质，如今通关更为便捷快速。”宾川宽恳农副产品有限公司厂长杨仕忠赞不绝口。质量安全示范区建设提升了宾川县农产品质量安全综合水平，富了农民腰包。
目前，全省已建成8个、101.43万亩示范区，面积位居西部前列。其中，大理州宾川县和红河州建水县荣获“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号。推进出口农产品备案基地建设，建成出口水果注册果园369个、面积45.69万亩；出口蔬菜备案基地132个、38.5万亩，供港蔬菜基地44个、3.7万亩；出口茶叶备案基地145个、面积51.25万亩；出口食用菌备案基地19个、9522亩；出口加工用动物备案养殖基地98个。示范区建设对促进外贸发展，农民增收致富起到了的有力地推动作用。
改革监管和通关模式
云南局按照国务院深化“放管服”改革的重要部署，改革检验检疫监管和通关模式，全面推进大质量工作机制建设，提升通关便利化水平。2016年，云南检验检疫局力促鲜羊肚菌首次出口欧盟，助力“云药”首次成规模出口越南，推动云南花卉利用反季节优势出口，认真研究并积极应对国外检验检疫措施，促使云南花卉顺利出口澳洲，2016年1-11月，检验检疫“云果”出口额同比增长29.18%，“云菜”增长27.9%，“云花”增长37.84%。
实施出口水果、蔬菜等农产品分类管理，一类企业的高风险产品抽检比例可降低至5%；推行边民互市进出口商品电子化管理，实现边贸“全申报、全备案、可追溯”；推广进出口企业信用管理系统，采信企业自我申明和第三方检测结果，抓质量工作针对性、有效性进一步提高。
云南局推进区域检验检疫一体化建设，使企业享受“地点可选择、时间可预期”的个性化服务。与昆明海关签署《全面合作备忘录》，打造升级版关检合作新机制，河口、瑞丽等重点边境口岸已全面实施“三个一”快速通关模式。争取云南省电子口岸建设资金支持，开发运行云南“网上国检”大通关服务平台，推广通关单无纸化联网核查，实行企业终端自助报检，全面提升通关便利化水平。
加大政策与技术扶持力度
云南局联合商务等部门成立云南国际认证联盟，为云南外贸产业提供国际质量认证管理和服务，帮助企业提高出口食品农产品质量安全管理水平。建设花卉检疫、烟草检验、食品检测国家级重点实验室，为社会提供便捷高效的技术服务和技术保障。与省质监局联合推动挂钩扶贫点“蜜梨特色农产品”申请国家地理标志产品保护，帮助香格里拉葡萄酒和楚雄州雨生红球藻粉、虾青素获得国家生态原产地保护，有效扶持贫困山区特色产业发展。另外，云南局还指导企业健全完善质量安全管理体系，提升企业规范化管理水平，强化企业的质量责任主体和品牌意识。积极推动出口内销产品“同线同标同质”生产标杆企业创建，成功推荐9家企业上线“三同”信息公共服务平台，以外促内，服务农业供给侧结构性改革，提升质量安全保障水平和产品市场竞争力，打造名牌产品，发挥品牌带动作用。
为帮扶和促进咖啡扩大出口，云南局加强了咖啡种植和加工过程的卫生关键控制点管理，确保出口咖啡质量安全，帮助咖啡出口企业顺利通过公平贸易认证；推动在普洱建成国家咖啡检测重点实验室，为促进云南咖啡产业和对外贸易提供有力的技术支撑。2016年1-11月，云南省出口咖啡1525批、重10万吨、货值4.48亿美元，同比分别增长48.6%、58%、75%。
云南局坚持以“有所为”求“有所位”，努力在服务发展中发挥出应有的作用和效能。省领导给予了“忧百姓之所忧”“积极作为、成绩显著”等高度评价。各级党委政府更加重视和支持检验检疫工作，相关工作部门与检验检疫工作协作更加紧密，检验检疫部门地位和形象进一步提升，为云南外贸健康快速发展保驾护航。
