孙 芳
位于宁夏永宁县的闽宁镇，是我国贫困地区通过对口扶贫协作走向全面小康的成功范例，也是中国扶贫攻坚伟大工程的一个缩影。曾经的戈壁荒滩变成了现代化的生态移民示范镇，4.4万多祖祖辈辈生活在宁南“西海固”贫困山区的农民通过移民搬迁来到这里，走上了脱贫致富之路。
1996年，福建与宁夏结成东西合作帮扶对子，2001年，一个以两省（区）简称组合命名的小镇在宁夏应运而生。其诞生与兴起，承载了党和国家领导人的亲切关怀，倾注了闽宁两地领导的心血，同时也是检验检疫部门扶贫攻坚的成功实践。
2016年7月，习近平总书记来到宁夏闽宁镇考察，肯定扶贫工作，并勉励当地加快产业发展，祝愿宁夏脱贫奔小康的目标早日实现。
8月25日，质检总局局长支树平在闽宁镇调研，要求发挥检验检疫职能优势，帮助闽宁镇大力推广农业标准化体系和种养殖基地建设，助力地方脱贫致富。
产业扶贫——牵紧精准脱贫的“牛鼻子”
宁夏是中国唯一的省级回族自治区，发展民族地区特色产业对维护民族地区繁荣稳定具有重大意义。自治区党委、政府明确提出要“坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把扶贫开发作为重大政治任务”。产业扶贫是精准扶贫的重要举措之一，发挥检验检疫职能，助力宁夏特色产品扩大出口，可以直接带动宁夏农业种（养）植业人员收入。一场发挥民族地区特色产业优势的脱贫战役，就此打响。
狠抓落实，实地调研随即展开。宁夏检验检疫局党组多次召开业务专题会，带队深入一线调研，充分了解政府关切和企业期盼，将强化供给侧改革支持力、帮促民族地区特色产业发展作为工作的重中之重。自治区领导先后对宁夏检验检疫局支持产业发展共同实施精准扶贫、支持枸杞产业发展、促进农产品扩大出口有关情况做出批示。
持续发力，机制建设发挥优势。宁夏局通过深入调查研究，紧紧抓住产业扶贫这个关键，与闽宁镇人民政府签署了《助推闽宁镇外向型经济发展合作协议》，强化检地合作，共同促进花卉、蔬菜种植和肉牛养殖等优势产业发展并扩大进出口，加快推进闽宁镇精准脱贫。
共识既成，一系列政策陆续实施，检地同心用力，助推产业发展的良好效应初步显现。闽宁镇经济总量由1997年的1350万元增加到如今的6.6亿元，人均可支配收入由建镇初期的500元增长到2015年的10350元。
职能转化——输血变造血的兴镇之路
产业乃发展之本、富民之源。
发展产业也要因地制宜。宁夏局多次深入闽宁镇调研，与镇政府共同研究，确定了发挥检验检疫职能优势，推动建设“种葡萄、养黄牛、抓劳务、建园区”的产业兴镇之路。
2016年12月初，闽宁镇光伏农业科技示范园的大棚外已是-10℃的严寒，棚内却鲜花盛开，农户们正在为新采摘的康乃馨修叶剪枝。康乃馨是闽宁镇原隆村花卉种植的主要品种，种植面积约占鲜切花总面积的80%，目前已销往日本、缅甸、泰国等国家，并成功打开了中东市场。
几年前，海真花和丈夫带着4个子女从固原市原州区迁出，在300多公里外的闽宁镇原隆村安了家。“现在再也不用为吃水难、行路难、上学难这些问题发愁了，还种上了花，听说是卖到国外的呢，2016年7月，习近平总书记还来我家大棚里看了花，以前真是做梦都不敢想。”海真花笑的合不拢嘴。更重要的是，村子毗邻产业项目基地，借助出口鲜切花这一特色产品，她和丈夫在家门口就当上了产业工人挣上了工资，全家生活大为改观。
以出口鲜切花为样本，闽宁镇加快培育特色产品，借助科技创新和“政府+公司+用户+基地”模式，花卉、蔬菜种植和肉牛养殖等新兴产业迅速发展，已经成为农民脱贫致富的“聚宝盆”。
宁夏局作为技术执法部门，加强政策引导和技术帮扶，以实验室作为技术支撑，利用掌握的国内外技术信息，强化检地合作，主动为地方和企业服务，应对国外技术性贸易措施，帮助闽宁镇大力推广农业标准化体系和种养殖基地建设，共同促进花卉、蔬菜种植和肉牛养殖等优势产业发展并扩大进出口，还采取“先注册后监管、先备案后整改”的模式，提高企业出口效率，力争培育出更多的优势产品和知名品牌。
目前，闽宁镇已经形成了种葡萄、养黄牛、输劳务、建园区四大支柱产业。其中，仅葡萄种植面积已经达到6.2万亩，移民种植葡萄亩均增收3000元以上；全镇肉牛存栏达到1.6万头，实现收入9600多万元；893户3861人脱贫……闽宁镇的精准扶贫脚步将走得更加坚定。
全域推广——扶贫样本在升华
“宁夏局发挥职能优势，积极推动当地特色农产品出口，服务精准扶贫，取得良好成效，应予肯定，望再接再厉，提高检验检疫能力，扩大服务范围，努力取得更为突出的成绩。”支树平的批示让宁夏检验检疫系统的干部职工深受鼓舞、倍感振奋。
如今，发挥检验检疫职能优势助力产业扶贫的“闽宁”模式正在宁夏全域推广。
同心县通过“精准扶贫”着力培育发展有机枸杞、中药材、油用牡丹、同心圆枣、清真食品及穆斯林用品等特色产业，成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，农业生产标准化和种植基地规模都有了明显提高，农药化学投入品控制越来越规范，疫病疫情监测、风险监控和质量安全信息追溯平台建设有了明显提升。
盐池县王乐井乡狼洞沟村——宁夏局对口定点扶贫村，持续派遣第一书记和驻村工作组，兴产业、促发展，共争取发展项目17个，实施帮扶项目234个，争取资金37万元，推动“一村一品”“一村一业”发展。如今全村197户494人建档立卡贫困户，70%以上通过了第三方的统一验收。
宁夏局还对固原、同心等贫困地区的朝觐群众采取上门体检的服务措施，方便朝觐群众，可为每名群众节约500多元的费用，有力维护了民族团结。
昔日荒凉的戈壁滩上正在开展着一场史无前例，奋斗崛起的攻坚战。检验检疫部门助力扶贫攻坚的力量，让更多身在大山中的群众，看到了迈向幸福生活的希望……
