武为民 张勇明
经过一年多的努力，2016年9月，山西检验检疫局正式发布了《山西检验检疫事业发展“十三五”规划》，全面回顾总结了“十二五”期间山西检验检疫事业发展取得的成就，从国际、国内、检验检疫系统、山西省和山西局自身5个层面深入分析了“十三五”所面临的机遇和挑战，围绕质量水平、执法把关、服务发展、基层基础等4个方面提出了发展目标，结合质检“十二字方针”制定了4个大项、39个小项的工作任务，从政治、人才、财务、管理、宣传、基础等6个方面明确了保障措施。为确保规划落实到位，还从人才、科技、信息化、财务和认证认可等5个方面制订了详细的分规划，使总体规划更趋科学合理。正式确定了“十三五”时期山西检验检疫事业发展的行动纲领。
聚焦“四个目标” 服务地方发展
聚焦“质量管理”，提升供给水平。确立质量在检验检疫工作中的核心地位，强调要高举质量强国大旗，突出质量引领作用，全面推进质量强国建设。使建设质量强国成为广泛共识，质量管理全面加强，质量安全状况明显改善，产品质量总体水平稳步提升，质量主体责任有效落实，诚信体系建设稳步推进，质量违法行为有效遏制，质量共治格局基本形成，质量评价考核体系不断完善，名牌发展战略有效实施，山西制造的国际市场影响力不断扩大。
聚焦“执法把关”，彰显部门职能。把关服务水平明显提高，疫病疫情、有毒有害物质、不合格进出口商品、有害生物和病媒生物检出能力有效提升；口岸重大疫病疫情、口岸公共卫生安全、反恐防控快速应对处置能力明显增强；检验监管体系、口岸公共卫生体系、动植物安全防御体系和风险监测评估处置体系、进出口食品检验监管体系不断完善；人民群众生命安全、生态安全和国门安全得到有效保障，避免发生系统性、区域性和行业性质量安全事件。
聚焦“服务发展”，推动扩大开放。主动作为，积极服务“大众创业、万众创新”，推动经济转型升级。检验检疫通关改革成效明显，口岸验放效率大幅提高，帮助企业积极应对国外技术性贸易措施，出口质量安全示范区建设稳步推进，产业化龙头企业不断壮大，示范企业引领效应逐步扩大。山西对外开放新局面进一步完善，太原机场口岸核心能力持续提升，大同、运城、长治等机场口岸开放顺利推进，太原武宿综合保税区、侯马方略保税物流中心、晋城兰花保税物流中心良好运行，大同进口肉类指定查验场建成运营，口岸综合能力不断加强。
聚焦“基层基础”，增强履职能力。“法治质检”“科技质检”“和谐质检”建设全面实施，依法行政长效机制基本建立，权力运行更加规范，检验检测技术实力不断增强，质检科技、人才优势进一步发挥，信息化水平不断提高，基层基础建设更加坚实，全省检验检疫机构布局优化，基层一线履职能力显著提高；党的群众路线深入贯彻，党的建设、干部队伍建设、廉政建设和精神文明建设全面加强，工作作风长效机制更加健全，服务保障和改善民生取得实效，检验检疫队伍创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
完善“六个保障” 夯实发展基础
完善政治保障。坚持党要管党、从严治党，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩。牢牢把握思想政治工作是一切工作的生命线这条主线，积极发挥思想政治工作教育引导和服务保证两大主要职能。积极唱响“家和万事兴”主旋律，以学习型机关建设、和谐单位建设、质检文化建设和党风廉政建设为重点，全面提升系统精神文明创建工作水平，为山西检验检疫事业发展提供强大的思想保证、精神力量和道德滋养。
完善人才保障。人才队伍建设是质检事业发展的重要依托，检验检疫战略规划能力和工作质量水平将更大程度上以人为核心。加强干部选拔任用，形成正确的选人用人导向，营造风清气正的选人用人氛围，打造一支素质过硬、能力突出、作风优良的干部职工队伍。
完善财务保障。不断健全财务管理制度，着力提高财务管理水平，增强财务管理效应。集中力量办大事、办实事、办好事，确保重点项目支出，把有限的资金用在履行质检职责、提升检测水平、加强基础设施建设、改善基层工作条件上，提高资金使用效益，发挥资金最大效用。
完善管理保障。加强对推进规划实施工作的组织领导，做好总体指导和统筹协调，健全规划实施机制，确保全省系统各项规划任务共同部署、共同考核、共同推进。建立和完善规划评估机制，完善规划实施的中期评估制度，加强对规划实施情况的跟踪分析和监测。对规划执行中出现的新情况、新问题，及时采取相应对策措施，提出调整和修订规划的意见。
完善宣传保障。凝聚各方智慧和力量，形成出入境检验检疫工作最大合力，为履行职责创造良好社会环境。高度重视和大力加强宣传工作，推动形成“人人关心质量、人人追求质量、人人监督质量、人人享有质量”的社会氛围。
完善基础保障。提高后勤保障能力，改进工作环境，提高后勤服务专业化和后勤管理规范化水平，进一步提升服务质量和服务水平，建立有效的服务质量监督体制，形成竞争能力增强、服务保障到位、干部职工满意、成效更加显著的后勤保障新格局。
新规划、新起点、新征程。山西检验检疫系统全体干部职工继续落实“忠诚、崇法、为民、务实、和谐”的治局理念，坚持以问题作导向，弘扬“家和万事兴”主旋律，改革创新、精准发力、从严从实，着力提升质量工作新水平，着力增强把关监管新力度，着力拓展服务扩大开放新成效，全面壮大自身发展实力，努力实现“十三五”精彩开局，谱写山西检验检疫事业发展新篇章。
