兰州百合、榆中高原夏菜、天水花牛苹果、武威芦笋和甜糯玉米、张掖番茄汁……越来越多的甘肃优质食品农产品进入国际市场，逐渐成为甘肃特有的“国际名片”。然而，一度，这些优质食品农产品遭遇“墙内开花墙外香”境遇，在国内市场鲜为人知，内销不尽如人意。2016年以来，甘肃检验检疫局深入贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革要求，在质检总局和国家认监委指导下，以开展出口食品企业内外销“同线同标同质”帮扶工作为抓手，助推企业内外销发力提质增效，实现了“墙外开花两头香”的良好局面，得到了甘肃省委省政府和出口企业的高度肯定和一致赞誉。
内销坚定信心
陇南长城果汁有限公司位于质检总局对口扶贫县甘肃陇南市礼县，2007年建厂以来，该公司生产的浓缩苹果清汁全部出口至欧美等发达国家，但近年来，由于国际形势不景气，复苏乏力，产品出口连年下滑。国家认监委将该公司定为重点帮扶企业。2015年以来，甘肃局在质检总局和国家认监委的指导下，对该公司制定了“一对一”帮扶计划，实行“精准帮扶”——
对企业加强“三同”工程的背景、意义、准入条件以及加入“三同”工程可能带来的收益的宣传，增强其加入“三同”工程的信心；为企业“充电”牵线搭桥，沟通联系企业人员赴河北沧州、保定等地学习交流，提高其质量管控能力；指导企业改造硬件设施、修订食品防护计划、完善质量体系，及时解决“迎检”工作中的问题和困难；现场帮助企业上线国家认监委“三同”公共服务平台，为企业“三同”产品拓展内销业务出点子、想办法。
2016年，该公司内销实现262万元，比前年增长了52%。“多亏甘肃检验检疫局的倾心帮扶，让我们对产品质量更加充满信心，多了一条发展的路子。”陇南长城果汁有限公司总经理成法平由衷地感谢甘肃局工作人员。
21家企业登录平台
2016年6月2日，甘肃局召开“落实供给侧改革推动内外销产品‘同线同标同质’宣贯会”，正式启动“三同”帮扶工作。
建立帮扶档案。采取专题座谈、问卷调查、调研走访等形式，广泛了解出口食品企业开拓内销市场的帮扶需求。在此基础上，建立帮扶档案，成立帮扶工作组，“一厂一策”制定帮扶计划，开展帮扶工作，助推出口食品企业内销转型升级。
开拓内销市场。引导获得HACCP认证、GAP认证的企业登录国家认监委“三同”公共信息服务平台和其他商务交易平台，产品进驻“三同”销售实体店和超市；帮扶传统出口食品企业开拓内销新渠道，实现多元化发展。
提升企业质量管理水平。针对美国食品安全现代化法案（FSMA）实施对出口食品企业提出的新要求，甘肃局对全省89家出口食品企业的150名质量管理人员组织开展了专项培训，服务企业完善食品防护制度，进一步提高非传统食品安全因素防护水平，有效应对国外技术性贸易措施。
创新“三同”企业监管模式。建立“三同”企业和执法检查人员数据库，通过“双随机”监管模式，开展企业质量管理体系检查和产品质量验证。
开展广泛宣传。在食品展会等活动现场，设置甘肃省“三同”食品展示区，采取微信、微博等方式开展专题宣传，加强与新闻媒体合作，共同开展宣传工作，扩大“三同”社会影响力。
截至2016年底，甘肃省共有21家出口食品企业登录国家认监委“三同”信息服务平台，占全省89家出口备案企业的23.6%，5家企业产品入驻供港生鲜等“三同”实体店。
内外销同时发力
在深入开展“三同”帮扶工作的同时，甘肃局继续帮扶企业获得出口资质，内外销同时发力，实现提质增效。
推荐企业获得国外官方注册资格。积极推荐中盛农牧有限公司和白银品高食品有限公司获得蒙古国官方注册资格，2016年，品高公司向吉尔吉斯斯坦出口冷冻分割猪肉250吨，货值102万美元，这是该公司新开辟的国际市场，向蒙古出口冷冻分割猪肉1430吨，货值530万美元。截至目前，甘肃省共有17家/次企业获得美国、欧盟等国家和地区官方注册资格，位列西北地区第二名。
帮扶企业通过国外官方现场检查。积极指导迎检企业健全制度体系，通过国外官方检查，保持出口资质。2016年，指导帮扶陇南长城有限公司、泾川恒兴果汁饮料有限公司顺利通过美国食品药品监督管理局（FDA）现场检查。截至目前，甘肃省共有5家企业通过国外官方现场检查，该5家企业产品出口数量和货值均有不同程度增长。
改革行政许可审批制度。甘肃局全面推进网络电子化工作，实行备案许可互联网申请、审批，企业“足不出户”即可办理产品出口业务；积极试点第三方采信机制，在行政许可审批过程中全面采信企业自我声明和HACCP体系认证结果，彻底改变过去对申请企业全覆盖现场检查的审核模式；大幅缩短业务办理时间，企业备案平均办理时间从原来的32.7天/家降低到目前的3.4天/家，业务平均办理时间缩短了89.7%。
“甘肃检验检疫局主动服务企业、支持发展的精神和‘三同’做法值得肯定。”甘肃省副省长夏红民批示肯定该局“三同”帮扶工作开展情况。新的一年，甘肃局将以省委省政府领导的批示肯定为激励和鞭策，进一步加强宣传，扩大“三同”企业参与范围，帮助企业解决“三同”实施过程中技术难题，引导企业在更多的公共服务平台进行宣传推广，让更多企业实现“墙内开花两头香”。
