今天，一列满载调运进口大豆的专列从大连大窑湾北良港通过列车专用扫码识别系统采集信息后，驶往铁岭九三进口大豆加工厂。这是全国检验检疫机构首次采取“互联网+全程监管”模式对进口大豆调运过程实施全过程监管。辽宁大窑湾检验检疫局创新建立进口粮食调运“互联网+全程监管”工作模式是全国首个进口粮食示范港建设的重要环节，检验检疫机构通过采用GPS地理信息平台、视频监控等信息化手段，采集进口粮食港口生产、调运过程各环节数据，实时掌握现场动态。利用互联网调运管理系统，实现调运监管等工作的实时化和电子化，对从大窑湾粮食示范港内调运离港的全部进口粮食采用“互联网+全程监管”的模式，可以实现口岸与指运地检验检疫监管的闭环无缝衔接。
为积极扶持大窑湾港、北良港创建全国首个进口粮食示范港，大窑湾检验检疫局从严控植物疫情传播、降低通关疏港成本角度出发，加强政策研究，不断探索创新监管模式。一是建立在线实验室，将检验检疫实验室前移到码头，通过卸粮流水线即时取样，做到样品“随取随检”，不仅实时掌握卸粮情况，而且缩短检测时间提高检测效率，提高通关时限10天以上；二是开展无害化处理技术的应用，改变以往港口卸粮作业习惯，将粉尘集中收集进行无害化处理，既避免了粉尘回送，防止疫情扩散，又实现疫情除害处理，变废为宝；三是创新“互联网+全程监管”工作模式，通过电子信息化手段，实现口岸检验检疫机构对进口粮食从申报锚地检疫、卸船作业、仓储过程实施全程监管，实现口岸和指运地检验检疫机构内部调运信息互通共享，强化检验检疫后续监管。
大窑湾港和北良港是世界著名专业粮食港口集群，装卸和仓储能力亚洲最大，中转设施功能世界领先，业务辐射东北三省一区。港口拥有3个散粮装船泊位、1个散粮卸船泊位、1个多用途泊位。立筒仓和浅圆仓总仓容175万吨。散粮专用铁路车皮3400辆。设计港口年吞吐能力1200万吨，其中粮食年吞吐能力1110万吨。2014年北良港高分通过国家质检总局进口粮食指定口岸考核后，大窑湾检验检疫局积极推动大窑湾、北良港创建全国首个粮食示范港工作，建立以大连保税区管委会为主导、港口企业为主体、检验检疫为指导的工作机制，三方精诚合作，群策群力，紧紧围绕创建示范港目标，打造“一个主轴、两个指标、三个核心改造、四位一体、五个体系”，即围绕一个进口粮食疫情防控关键风险点的主轴，达到提高疫情检出率、缩短通关时限两个指标要求，完成在线实验室运行、植物疫情无害化处理和“互联网+全程监管”工作模式三个核心改造，结合辽宁自贸试验区建设，给予企业检验检疫政策支持，实现一般贸易、保税、期货和国储四种贸易形式粮食的港区内自由转换，打造无害化国门生物安全疫情防控体系、全封闭机械化装卸转运体系、信息化的操作体系、程序化的检验检疫体系、知识化专业化全方位的质量安全五个保障体系等。目前，大连保税区管委会、大窑湾港、北良港已投资600万元对设备进行升级改造，初步具备了示范港建设的标准。
大窑湾港、北良港创建进口粮食示范港口是大窑湾检验检疫局服务地方经济促进外贸发展的又一项重要举措，通过示范港口的创建，能够提高港口的周转效率降低运营成本，进口粮食接卸量可由现在的年300万吨增加到600万吨，增加收入2.3亿元，拓展保税及国际物流，增强港口中转辐射功能，本年度实现保税与中转粮食20万吨以上，明年扩大50万吨。同时，使进口粮食企业受益，降低进口成本，提升企业效益，还可以在港口周边形成聚集效应，形成粮食贸易、加工和仓储产业链，推动“大连国际粮油食品物流产业园”建设，进而促进地方经济发展，为振兴东北经济、推动东北亚航运中心、辽宁自贸试验区建设和“一带一路”战略实施做出应有的贡献。
（张世安）
