4月初，江苏亨通电缆公司完成7000万美元海底电缆出口俄罗斯电网项目，创下了出口海底电缆原产地签证金额最大记录。8月15日，常熟跨境电商监管中心“关检联合查验线”安装调试完成。9月2日，中利科技集团通过“中国出口质量安全示范企业”现场评估，将成为常熟市第三家获此称号的企业。
这一系列成效是常熟局积极实施局领导“三联系”活动制度，创新、真诚、务实开展精准服务的缩影。
“转型”落板块
“跳出检验检疫，在主动适应地方发展大局中准确定位，在创新服务举措中更有作为。”唐政局长为常熟局服务地方开放型经济发展定下了这样的基调。
今年初，该局推出联系区镇板块、联系重点企业、联系重大项目的“三联系”活动工作机制，每年挂钩联系3个区镇板块、5家重点企业、3个重大项目，成了每位局领导工作的“硬杠杠”、“实事工程”。活动开展以来，5位局领导走遍了常熟市15个区镇板块的55个挂钩联系点，走访达91次，帮助协调解决问题31个，对上反映问题并提出解决方案7个。
开展跨境电子商务和市场采购贸易方式试点是常熟市构建外贸发展新格局的支撑性项目，也是近年来全市上下持续接力推动的新业态。对此，该局主动对接高新区、常熟服装城和综保区B区等板块，组建专门工作组，先后赴浙江义乌、南通叠石桥、南京国际邮局互换局等地开展调研，通过检地协调、人员派驻、制度出台、共用平台运行等举措，全力做好新业态落地运行的人员、机制、技术和政策储备。8月19日，在考察常熟服装城市场采购贸易方式试点准备工作时，商务部钟山副部长予以了高度肯定：“检验检疫工作扎实，准备充分，树立了良好形象。”目前，常熟跨境电商监管中心已建设完成并准备试运行，常熟服装城市场采购贸易方式试点工作已通过商务部答辩会。
进出口产品质量安全示范区(基地)建设是推进外贸增长方式从“大进大出”向“优进优出”转变的重要推手。今年，该局在联系虞山高新园、常熟港、古里镇等6个板块时，认真落实“质量安全示范区+”三年行动规划，将品牌建设、检测服务、认证采信、技术壁垒应对等与示范区建设及其示范企业培养有机结合,推进区域、行业、企业质量提升和以质取胜。目前，质量安全示范区建设成为“质量共治”的一大特色，已拥有3个出口工业产品质量安全示范区、4个省级出口农产品示范基地和1个省级进口木材示范口岸，其中国家级出口IT产品、省级出口羽绒制品质量安全示范区分别进入了延续复审和申报国家级冲刺阶段。
“便桥”通企业
今年，该局聚焦供给侧结构性改革“降成本”环节，以“便利增效”为抓手，找准直通企业的服务结合点。在25家重点企业中，建立了一名联络员、一张工作记录表、一个服务邮箱、一个服务电话、一个服务意见箱的“五个一”直通联系机制，将精准帮扶措施直接推送到企业。
针对钢铁产能过剩和遭受国外反倾销突出的情况，该局专门赴钢铁生产企业，宣传产地证优惠政策和“中澳”、“中韩”等自贸区协议，提供“一对一”定制化的服务方案，帮扶企业用好产地证“红包”，开拓新兴市场。据一家钢铁企业反映，1-8月仅在马来西亚一地，应用产地证就获得进口关税减免1000多万元，产品竞争力得到加强，订单量大幅增加， “一带一路”市场开拓成绩斐然。该企业负责人高兴地说：“常熟局‘近距离’接触企业，面对面听取意见，积极帮助解决问题，其中产地证有力支持了企业在海外抢订单、争市场，我们感到了服务的贴心、实诚。”
重点问题不能就事论事，点对点解决更要普惠推广。针对办理“3C免办”审批到南京、时间长的问题，该局已向省局争取了授权，目前已做到“3C免办”审批手续在常熟办理，办证时间由5天缩到2天，惠及全市90多家企业。对进口维修产品的监管，该局在达富电脑等4家企业中推广上海自贸区制度，实行分级阶梯监管，推动省级“全球维修监管样板点”通过验收，进一步方便了货物通关。推出“2小时快检”，为港区进出口化工生产、储运企业提供就近快检服务，保证出口化工品及时出运、进口化工品及时装卸。
“见效“在项目
常熟市委书记王飏在今年经济工作会议上指出：“对于今年已经确定的工业和服务业重大项目，要主动跟进解决困难问题，确保早开工、早达产。项目的推进关乎到营商环境、新兴产业培育和产业转型升级，一定要抓早、抓实。”
“早”是先机，是环境,更是成效。该局积极探索，大胆创新，在联系和推进重大项目建设中做好“早”文章。
常熟是中国最年轻的汽车城，汽车产业规模达到千亿。短短三年时间，汽车及零部件产业迅速崛起，得益于项目的快速推进。
有两个“常熟故事”，一直让常熟丰田汽车研发中心总经理山科忠得意、兴奋。“仅两年，在一片荒地上就建起了研发中心的行政楼、新能源实验楼、第一实验楼、试车跑道等主要设施，这是我在丰田见过的最快速度。”；“进口试验样车手续繁琐，但在你们积极对上争取下，有了一个圆满的解决方案，准时出现在研发中心的试车跑道上。”他认为，真是“常熟故事”丰满了常熟丰田中心的形象，也赢得了日本母公司对常熟营商环境的肯定，这才有了现在在建的变速箱、电池两大项目的落户。
今年，该局继续狠抓项目服务，将5个全市重大汽车项目全部列入联系对象，并一并纳入省级“服务汽车产业发展综合样板”的建设之中，多措并举助推汽车产业驶入高速发展“快车道”。一是对上争取优惠政策，对路虎汽车乘用车二期项目进口设备实施“共同检验”模式，争取减半收取检验费。今年仅路虎公司发动机项目进口设备减免收费17.4万元。二是在汽车骨干企业中推广“路虎直通式检验检疫”查验模式，汽车零部件查验批次下降80%，促进通关提速。1-8月，全市整车及相关汽车零部件企业节约通关费用800余万元。三是进行职能调整，将进口设备及其汽车零部件的监管职能下放到口岸一线部门，进一步优化、简化流程，方便路虎、观致、丰田等汽车企业就近“一站式”办理业务。
马建华
