《南京市邮政条例》下月施行，有关部门解读政策亮点
因收件人原因两次投递未成功，第三次起可收费 快递把业务“外包”给他人，出了问题需担责。
新建小区若不配备快递服务设施，可能无法开建；快递员两次上门投递都无法找到顾客签收，第三次起可收费……9月1日起，《南京市邮政条例》将正式施行。昨天，市人大法工委、市政府法制办和市邮政管理局联合召开《南京市邮政条例》宣贯大会，对条例中的一些新亮点予以解读。
市民李小姐是个网购达人，但经常在外跑业务的她，总是为收快件的事情头疼。快递小哥来送包裹时她经常不在家，小区物业也不代收。“如果小区里能配套智能快件箱就好了。”她说。
市邮政管理局数据显示，随着快递业务的蓬勃发展，近年来，我市多家企业纷纷投身智能快件箱的建设。目前，全市已经有4600多处智能快件箱的布点，可提供20万个格口，平均每天有12万件快件通过智能快件箱投递到市民手上。然而，这一数字还是远远不能满足市民需求，目前只有30%—40%的居民小区安装了智能快件箱。
随着《条例》的实施，快件投递难的问题将得到有效解决。《条例》规定，新建、改建、扩建城镇居民住宅，建设单位应当设置接受邮件的信报箱，还应当配套设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备。“这意味着，如果开发商在新建小区时不配建快件服务用房或智能快件箱，可能就通不过审批，房子就没法建。”市邮政管理局副局长蒋波说。
因收件人原因两次投递未成功，第三次起可收费
快件送到顾客家楼下却联系不上对方，再次上门依然扑了个空……快递员小王，最近接二连三地被“放鸽子”，有的快件已经上门投递了两三次，就是找不到人签收。
9月1日后，小王的苦恼有望得到缓解。《条例》规定，因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，经营快递业务的企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。
“多次投递不成功，对快递资源来说是一种浪费。为了让有限的快递资源得到平均分配，我们制定了这种‘第三次投递可以收费’的政策。”蒋波说，至于收费的标准，则由企业根据自身实际情况来制定。不过，就他们对市场的摸底情况来看，目前还没有快递企业对第三次投递收费。
快递把业务“外包”给他人，出了问题需担责
有的快递公司把业务委托给物业或是小便利店代理，或是交给私人承包，结果频频“掉链子”。如物业人员在接受业主寄件时，根本不仔细验视，导致收到违禁品；有的顾客从小店取了包裹回家一看，里面的东西少了。这些不规范的现象，9月1日起也将得到有效遏制。
《条例》规定，经营快递业务的企业应当规范经营活动，维护用户合法权益。经营快递业务的企业允许他人以其名义从事快递业务的，因快件发生延误、丢失、毁损或者内件短少等造成用户合法权益损害的，应当依法承担法律责任。
记者 李子俊 通讯员 李燕杰
