刘雨亭 曾广明
经济重镇广东佛山，素有“产业高地”之称。在经历了三十多年的经济高速增长后，随着近年来各种原有红利因素的弱化，佛山制造业面临日益严峻的考验。广东佛山检验检疫局主动响应地方发展诉求，转变职能，勇于担当，助佛山制造业转型升级，破茧成蝶。
释放潜力
位于三江汇流处、紧邻珠江出海口的佛山一直是中国海上贸易的重要门户。伴随着“一带一路”的新号角，“佛山制造”“走出去”将迎来一个全新的格局。
为助力“佛山制造”抢占国际市场，扩大对外出口，佛山局充分发挥政策、技术、信息和人才优势，积极服务“一带一路”国家战略，帮助佛山出口企业着力用好原产地证金钥匙。
跟踪落实自贸协定优惠政策。跟踪研究各类自由贸易协定和政策，对涉及关税优惠和贸易政策便利化的产品范围、关税减免力度、原产地证书签证要求等进行深入研究，掌握佛山出口产品在享受关税优惠等政策的可利用性，为佛山出口企业用好原产地政策奠定坚实基础。
加大自贸区优惠政策宣传力度。结合“一带一路”、佛山装备制造业“走出去”和自贸协定实施等国家战略，开展针对性地上门宣传服务40余次，不断开创后普惠制时代原产地工作服务地方经济发展的新纪元。
深入开展企业备案改革。在风险分析和合格假定的基础上，充分采信企业的申报内容，对一些敏感度低的出口产品，实现企业备案和办证一步到位。
今年上半年，佛山局共签发各类区域性优惠原产地证14431份，签证总金额达49025万美元。与去年同期相比，签证份数增长了21%，为企业获得关税减免约3749万美元。
激发活力
随着经济全球化发展趋势的进一步加快，各国之间的技术性贸易措施战愈演愈烈，给出口企业造成严重影响和较大损失。佛山作为一个外贸大市，面临的形势更为严峻，特别是对于佛山传统支柱产业——陶瓷的影响不可估量。
近年来，佛山局积极研究国际上的各种技术性贸易措施，成功应对了菲律宾PNS、欧盟CE、美国ICC-ES、沙特SASO、澳大利亚Watermark和加拿大CSA等国家和地区就建筑卫生陶瓷出台的技术性贸易措施。
2015年底，质检总局标法中心与广东检验检疫局、佛山市政府签署协议，共建佛山陶瓷产品研究评议基地。三个月后，评议基地成功举行首次陶瓷行业通报评议会，佛山陶瓷产品研究评议基地顺利起航。六个月后，评议基地成功召开技术性贸易措施综合信息公共服务平台陶瓷产品自平台建设交流会。
通过共建佛山陶瓷产品研究评议基地，技术性贸易措应对工作出现了“检验检疫为主导，地方政府及企业齐发力”的新局面。评议基地的启动，响应国家“用先进标准倒逼‘中国制造’升级”的要求，引导企业利用国际先进标准促进企业提质转型，提升国际竞争力。
增添动力
通关便利化是国务院多次提出的支持外贸发展措施，虽然老生常谈，但距离企业的期盼、外贸的需求仍有较大差距。近期，佛山市发布“十三五”规划纲要，将“全面提升口岸通关效率、改革完善原产地签证管理制度”等内容也列入其中。佛山局通过信息化手段、优化业务流程和简政放权等多种综合配套改革，提高口岸通关服务质量，积极为外贸企业提速增效，增添动力。
提高检验检疫通关效率，对降低企业成本至关重要。佛山局积极打造“进口废物原料现场查验平台”，创新移动查验“即查即放”的工作模式，实现了进口废物原料的快速核放和现场执法，减少货物滞留时间。据初步统计，进口废物原料的通关时长至少提前两个小时，有效降低了企业仓储物流成本。
简政放权，减少对微观经济领域的干预，是转型发展的趋势。佛山局积极推进检验检疫通关一体化，让佛山和泛珠三角各口岸的无缝对接，实现“泛珠报检、佛山放行”与“佛山报检、泛珠放行”，缩短了通关时间，降低了二次查验需要的仓储、开柜、吊装等相关费用。外贸企业可自主选择报检地、检验检疫地、放行地，打破区域界线，方便佛山外贸企业进出口。
