孙 红 潘 浩
近年来，随着经济发展，广东东莞检验检疫局龙通码头办事处麻涌监管科（以下简称“麻涌监管科”）的业务量大幅上涨，对于这个仅有14人的科室来说，任务异常繁重。麻涌监管科业务涉及进口大宗散货施检、海港卫生检疫、出口商品检验监管等多类业务，呈点多、线长、面广的工作特点。麻涌监管科辖区内进口的大宗散货如煤炭、化肥、食用油等都是事关国计民生的重要物资，对工作的服务性、时效性、准确性都有很高的要求。
为了向客户提供良好的服务，麻涌监管科全面梳理完善科室管理制度、办事流程、服务机制等，使各项工作规范化、标准化。同时，找准企业和群众关心的难点和重点，逐一解决，想方设法了解企业和群众存在的困难，提出解决途径，形成相应机制并执行。通过健全完善服务机制，确保服务水平持续提高。
服务企业
东莞海昌集团是一家集煤炭贸易、船舶运输、码头建设经营为一体的现代化民营企业，是目前广东省内较大的专业从事国内沿海、国际散货运输服务的民营企业之一，其下属的海昌码头是国家核准的公用专业煤炭码头，为广东省特别是珠江三角洲地区提供煤炭运输中转服务。目前在东莞港拥有4个5万吨级码头泊位，已有2个泊位投入使用，全部建设完毕后，码头堆存能力将达280万吨、年吞吐量将达6000万吨。
海昌集团是麻涌监管科主要服务对象，为更好的服务企业，麻涌监管科主动改进工作作风，密切联系实际，针对重点业务工作多次展开调研，积极与货主和码头沟通，耐心倾听企业呼声，详细了解企业诉求，创新检验监管方式，发挥自身人才、技术、信息等优势为企业排忧解难，以实际行动践行为民服务的理念。
港口业务的特点决定了工作的艰巨性、服务性、紧迫性和危险性。工作压力大、工作要求高；施检内容多、服务要求高；工作时间不确定、施检时效要求高；工作环境较差、安全隐患较多等。为更好地服务地方企业和港区码头，麻涌监管科认真履行严守国门、为国把关的职责，寓服务于把关之中，将优质服务理念贯穿于各项工作。
快速通关
在专业的煤炭码头竞争中，卸货速度是衡量码头竞争力的关键因素之一。因珠三角煤炭码头的紧缺，如租船者每耽误一天的船期，就意味着约30万元的滞纳金沉到珠江里。
麻涌港区受珠江潮汐影响，多数船舶在深夜靠泊或离境。为了加快货物流转速度、节省货主租船费用和避免船舶的搁浅，麻涌监管科提出了“只能人等船、杜绝船等人”的工作口号，提供了提前到位、随到随检等快速服务。在工作实践中，不分白天黑夜、工作日与节假日，做到“7×24”小时、“5+2”“白+黑”的优质服务。麻涌监管科的工作人员为此付出了艰辛的劳动，不管是中秋佳节，还是大年三十，只要一个电话，他们马上就能第一时间奔赴码头一线奋战。
在确保国门安全前提下，麻涌监管科对海昌码头入境船舶实施差异化管理，切实缩短卫生检疫时间。该措施实施之后，海昌的自营船舶从原来平均入境检疫80分钟优化到现在30分钟，按每艘船6万吨用20个小时卸毕计算，节余1个小时可多卸3000吨；船舶滞港时间缩短1个小时，每航次可节省1万多元费用。该码头从2010年运营至今，每年的吞吐量均保持大幅增长，占据东莞港的半壁江山。如今，海昌码头已经将麻涌监管科的特色服务作为招商引资的一大亮点，吸引更多的货主前来开展业务，继续保持迅猛的发展势头。
严格把关
煤炭是我国近年来进口量位居前列的矿产品，为了加强对煤炭管理，限制质量差、高污染的煤炭进口，保护人们的健康，《质检总局关于贯彻落实<商品煤质量管理暂行办法>有关问题的通知》（国质检验函〔2014〕553号）明确要求：从2015年1月1日开始，进口煤须按《进口矿产品放射性检验规程》（SN/T1537）进行放射性检验，对于放射超标的作退运处理。
煤炭放射性检验这一新增检测项目实施至今已一年多，麻涌监管科创新煤炭放射性检验监管模式，参考《出口工业产品企业分类管理办法》，对进口煤炭放射性进行分类检验监管。即对煤种、产地等风险因子与煤炭放射性的联系进行分析，根据分析结果划分不同的放射性超标风险等级，对于不同的等级采取不同的检验监管方式。检验监管方式的不同主要体现在检验间隔，对于不同的风险等级设定相适应的检验间隔，可以达到在保证检验工作质量的前提下，提高效率、减轻负担的目的。
麻涌监管科结合进口煤炭比其他进口矿产品的放射性风险低这一实际情况，对现行的放射性检验方式进行简化，明确对船运散装进口煤炭放射性检验采取分层检验的方法。分层检验可以最大程度地缩减检测次数，避免出现由于批量基数大、检验间隔小导致检测次数多的弊端。
