作者:胡良光
珠海拱北口岸是内地供澳鲜活食品农产品的主要离境口岸,每天经这里输往澳门的鲜活食品农产品约80车,共计280吨,总量占到澳门同类进口商品的90%以上,这些出口内地供澳鲜活食品农产品在实施检验检疫通关一体化模式后,平均每批节省检验检疫通关时间约0.5小时,降低了运营成本,提升了企业竞争力,一体化通关走上“快车道”让出口企业切切实实享受到通关红利。
检验检疫通关一体化是国家质检总局不断深化业务改革,更好地服务开放型经济发展的一项通关便利重大举措。它以“三通”(通报、通检、通放)为基础,对符合条件的进出口货物实施“两直”(出口直放、进口直通),优化检验检疫工作流程,提高通关效率。一体化模式下,负面清单外的货物可以经产地检验检疫合格后出具有关单证直接放行,口岸除必要的风险监控措施之外,一般不再查验。
鲜活食品农产品讲究的是既鲜又活,供应的是当天的澳门早市,通关的时效影响举足轻重,能否快速通关直接关系到其品质好坏和澳门市场的稳定供应。一体化实施后,改变了以往的由产地检验检疫部门出具货物换证凭单再经口岸检验检疫部门申报查验无误后出具通关单的二次申报通关模式,转为出口货物由产地局检验检疫合格后出具“出境货物通关单”,通关数据直接发往海关,拱北口岸检验检疫部门除必要的风险监控之外,对鲜蔬菜、水生动物及其产品、冰鲜肉类等负面清单以外的鲜活食品、农产品实行免验直通放行,实现了属地报检施检、放行指令跨辖区共享,大大简便了出口货物通关手续。
据统计,2016年上半年在拱北口岸实施一体化模式出口直放的供澳鲜活食品农产品共3338批次。一体化实施后,经拱北口岸出口的供澳食品农产品每批平均节省检验检疫通关时间约0.5小时。但对进出口企业来说,它节省的不仅仅是时间成本和通关成本,也不是简单的“1+1”。珠海市一源进出口有限公司的周金宏经理表示:“鲜蔬菜的价格与进入澳门批发市场的时间息息相关,尽早进入批发市场具有更大的价格优势,对于同品种类型的价格能相差20%,部分甚至能相差到50%。一体化政策实施后,从中山运过来的蔬菜,到达澳门批发市场的时间与原来相比提早约20分钟,卖的菜更新鲜,澳门货主更放心,企业的效益也更好,连带我们企业的形象也提升了。”