戴 军 邱 昕
3月29日，习近平总书记访问捷克，两国宣布将中捷关系提升为战略伙伴关系。世界的目光再次聚焦中国-中东欧合作。在当前全球需求普遍趋缓的大势下，中国-中东欧双边贸易额增速高达15.6%，不由得让广大国内企业纷纷将目光投向那片遥远而又陌生的土地。
充满机遇的市场
时间回溯到2014年6月。中国-中东欧国家经贸促进部长级会议和“两会两展”（即：第十六届中国浙江投资贸易洽谈会、第三届中国海洋经济投资洽谈会、2014中东欧特色产品展和第十三届中国国际日用消费品博览会）在宁波举行。来自中东欧16个国家的180家企业386名参展商带来了6000余种特色商品，吸引了广大国内进出口生产和贸易企业的持续关注。
有企业代表看完展会很是兴奋：“现在西欧债务危机，美日市场也萎缩严重，生意不好做。中东欧倒是一个不错的新市场，加上现在国家支持和中东欧的合作，肯定有很多利好政策。”
“是啊，不过从来没出口过中东欧，对那边进口有什么准入要求都不清楚，心里没底啊。”也有企业表达了担忧。
回顾历史，虽然早在建国之后我国和中东欧许多国家在政治、经济和文化上就有着一定的交流。但是，近几十年来，随着中东欧地区一些国家在政治、经济等方面发生的巨大变化，以及双边经贸交流的一般化，我国对中东欧国家的市场准入机制缺乏足够的研究。看着前来咨询的企业代表那一双双热切的眼神，正在会展现场组织服务工作的宁波检验检疫局法制处副处长胡宇航觉得有必要为宁波企业、为中国企业做点事情。
必须拿下的硬仗
“两会两展”很快结束，企业代表热切的眼神却始终让胡宇航难以忘怀。他决定向局领导作一次专题汇报。
“中东欧是中欧合作的桥头堡，是‘一带一路’战略的重要组成，必须让我们的企业抓住这一轮发展机遇，这场硬仗必须拿下。”听完汇报，宁波局副局长蔡文彪当场决定亲自挂帅，成立课题组，并把这项工作作为宁波局2015年的重点工作来抓。
战书一下，四方来助。宁波局组成了由22位来自工业品、食品、动植物产品等领域专家组成的课题组。同时，该课题引起了质检总局和宁波市政府的关注，不仅在质检总局获得政研课题立项，还被列入宁波市政府第一批决策参考课题。凭借着检验检疫人服务企业的满腔热情，课题组克服了中东欧国家现成准入资料匮乏，语言冷僻多样等困难，共收集文献资料30余万字，翻译英、俄、斯拉夫语等资料20000余字。同时，实地走访对中东欧有过出口实绩的企业，并对辖区150家企业开展问卷调查，深入了解企业需求。此外，课题组还尝试以局函的名义向我国驻中东欧16国的使馆寻求帮助。随着调查的深入，研究已现雏形。
凝结血汗的成绩
2015年6月，首届中国-中东欧投资贸易博览会在宁波召开，一本《出口中东欧16国技术法规导引》被紧急印制出来，详细介绍16个国家的准入法规、涉及监管部门及其联系方式。当500本手册在博览会现场一现身，瞬间被前来咨询的企业“秒杀”一光。
“太好了，我们正需要这方面的信息。”“去年我们企业产品就想出口中东欧市场，可是不知道那边进口究竟有什么法规标准，不敢接单呢。”拿到手册的企业欣喜万分，没拿到的企业追着讨要。“别急，大家可以通过宁波局官网‘中东欧博览会’的专题获得手册的电子版。”胡宇航微笑着回答，“也可直接到我局的贸服中心进行咨询，我们会尽全力帮助你们。”
手册如此受欢迎，课题组成员大受鼓舞，因为大家明白正在做一件有意义的事。由于平时工作繁忙，课题组成员只能利用周末时间集中进行封闭式统稿。终于，一篇研究报告成功出炉，对我国产业走出去的空间进行了深入分析，并就如何扩大对中东欧出口提出了意见和建议。机电和纺织服装的专家还根据宁波地区实际情况，分别撰写了《宁波灯具出口中东欧潜力与风险并存》和《宁波纺织服装出口中东欧前景仍存隐忧》调研报告。
没有终点的追寻
功夫不负有心人。2016年2月末，经国务院研究室、中央党校等多方专家的严格评审，宁波局《中东欧技术性贸易措施分析及对策研究》被评为“2015年度质检总局优秀政研课题”一等奖。消息传来，亲历这场硬仗的专家分外激动和自豪，但也深知这条路远没有到终点。
今年6月，第二届中国-中东欧投资贸易博览会再次落地宁波，届时质检总局将会举办中国-中东欧质检合作对话会（电子证书与贸易便利化），这是一个就准入规则与中东欧国家加强沟通合作，为中国企业争取准入机会的良好机会。并且，宁波是民营企业出口大市，民营企业对中东欧进出口值占总量的72.1%，但他们恰恰在市场准入信息上缺乏获得的途径，在技术法规和标准上缺乏主动合规的意识。在未来的工作中，加强中东欧国家市场准入研究，减少准入障碍，做好对中小企业，特别是民营企业出口中东欧的辅导，是我们当仁不让的职责。宁波检验检疫人会一直在服务企业出口的道路上砥砺前行。
