作者：毕成功
为加快我省快递业发展，近日，吉林省政府出台《关于促进快递业发展的实施意见》，到2020年，我省快递收寄业务量将突破3亿件，快递服务营业网点总数达到3000个。
发展目标
到2020年我省快递收寄业务量将突破3亿件
《意见》表示，到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，努力使快递业对全省经济增长的贡献度明显提高，全省快递业发展水平处于全国先进行列，基本实现快递业现代化。
同时，扩大快递产业规模。快递收寄业务量突破3亿件，投递业务量达到10亿件，快递业务收入突破50亿元，年均增长率达到25%；完善城乡服务设施。建成省级快递功能园区2个，20家快递企业入驻，各市（州）均建成1个快递园区。提高居民社区、高校园区、企事业集中办公区公共服务平台设施建设水平，智能快递柜、综合服务站点等快递服务设施得到广泛应用。
另外，扩展网络覆盖范围。快递服务营业网点总数达到3000个，城市快递服务网络进一步优化升级，乡镇快递网络覆盖率达到100%，做到 “县县有分拨，乡乡有网点，村村通快递”。提高综合社会效益。快递服务现代农业和制造业成效明显，全年支撑网络零售交易额400亿元，日均服务用户500万人次。按照每年10%的速度增加用工岗位，快递从业人员达到22000人。
主要任务
规范配送车辆管理 逐步统一标志
我省将加强基础设施建设。在长春、吉林、延边等地规划建设一批具备集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、商品展示等服务功能的现代化快递园区。
同时，强化运输保障能力。规范车辆管理，逐步统一标志，推广使用节能车辆。制定快递专用电动三轮车或其他轻型车辆用于城市收投服务的管理办法，解决城市配送难题。
完善城乡服务网络。统筹城乡发展，全面推进 “快递下乡”工程，构建农产品快递网络，服务全省名优特产品产地直销、订单生产等农业生产新模式，提升农村地区快递服务水平。支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业合作，建立 “工业品下乡”和 “农产品进城”双向流通渠道，带动农村消费。另外，推进“互联网＋”快递。加强行业安全监管。
政策措施
对入驻园区企业落实优惠政策
我省将做好规划衔接。各地在制定国民经济中长期发展规划、年度计划以及综合交通运输、服务业、物流业、商贸流通、农村新型城镇化等专项规划时，要把快递业纳入其中，预留快递服务业发展空间。
各级政府在城市控制性详细规划和修建性详细规划中应统筹考虑快递服务网点建设布局。同时，加快快递园区建设。各地、各有关部门要在园区选址规划、立项、供地审批等方面予以支持。对入驻快递产业园区的快递、电商及其他配套服务企业，落实税收等优惠政策，以吸引更多企业入驻。快递企业购置纳入国家新能源汽车补助目录的新能源环保车辆，按照我省新能源汽车补贴政策，给予新能源汽车购置补助。
重点在高校、住宅小区设置智能快件箱
大力推广智能快件箱。各级政府应将智能快件箱纳入城市共同配送体系，重点在高校、住宅小区设置智能快件箱。
各级政府应引导快递企业与城市社区、高等院校等合作，共建快递服务中心，为快递终端投递和揽收提供服务和便利，提升快递终端服务的质量，节省终端服务成本，不断提升快递服务水平。鼓励建筑面积5万平方米以上的新建住宅小区，提供快件用房，方便本小区居民收发快件。
建立违法失信主体“黑名单”
为了加强快递安全监管，我省将实施寄递渠道安全监管 “绿盾”工程，全面推进快递企业安全生产标准化建设，落实《邮政业安全生产设备配置规范》等强制性标准，明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求。
落实快递企业和寄件人安全责任，完善从业人员安全教育培训制度，筑牢寄递渠道安全基础。强化安全检查措施，严格执行收寄验视制度，加强对进出境快件的检疫监管，加强对各类快件的安全监管，从源头防范禁寄物品流入寄递渠道。
加强行业监管。支持快递协会制定行业规范，加强行业自律，规范竞争秩序，推进快递诚信体系建设，建立违法失信主体 “黑名单 ”及联合惩戒制度，提高快递业自我监督、自我管理、自我约束能力。
