“金钥匙”为企业带来“实惠”
周彤彤 鞠 婷
原产地证被企业形象地称作打开国际市场的“金钥匙”。大连检验检疫局多措并举加强对原产地证管理有效提高原产地证工作质量，提升原产地证的利用率。今年1月至4月，该局共签发17855份原产地证证书，货物总额共9.03亿美元，为企业节省关税约3875万美元。自2015年12月20日中韩、中澳自贸协定生效截至2016年4月，大连地区共签发中韩产地证1719份、中澳产地证444份，签证金额1.1亿美元。这两类自贸区原产地证书共为大连出口企业节省进口国关税551万美元。
三管理。一是分类审单管理：根据企业信用等级、经营管理状况、签证产品、类别等，对申报企业进行分类，实行差别化审单。按照守法便利、失信惩戒原则，对不同管理类别的企业采取相应的差别管理措施，其中A类企业适用优惠措施，B类企业适用鼓励措施，C类企业适用常规管理措施，D类企业适用严密监管措施。二是产品清单管理：根据出口产品类别及国外退证查询情况，拟定“敏感产品清单”，对清单内产品实施原产地调查、严格追溯到产品每个成分的源头，符合原产地标准的要求，予以签证；对清单外产品要求企业提供纸质材料，证明其原产成分，并结合分类审单管理进行有效监管。三是事后监督管理：如发生企业不如实申报，骗取原产地证等行为，依照有关法律法规进行处理，并实行D类企业的严密监管措施。汇总申请人诚信守法、失信违法等信息，通过信用和风险管理应用于分类管理。
三举措。一是对符合条件的申报企业支持原产地证无纸化，企业将原产地证申报随附纸质单据转变为电子数据上传，该局直接对电子签证数据和随附单据进行网上审核，完成申报、签证的全过程；二是局内各机构之间实施通签、通领原产地证，企业在辖区内机构完成备案后，通过核查电子数据，可向大连局任一机构申报、领取原产地证；三是简化非优惠原产地判定和签证程序，企业申请签发非优惠原产地证书时，不再实施原产地调查，也无需提供随附发票、产品成本明细单、异地调查结果单等随附单据。
