《实施意见》明确了今后快递业发展的7项重点任务:一是培育壮大企业规模,依托我省丝绸之路经济带重要节点和西部陆运口岸区位优势,优化产业空间布局,鼓励各类资本依法进入快递领域。二是构建完善服务网络,加快园区建设、加大城市投递终端建设、推进城市快递服务“六进”工程、重视农村快递末端网点布局建设。三是衔接综合交通运输体系,实施快递“上车、上机”工程,推动快递业与铁路、公路、民航等运输业的无缝衔接。四是全力推进快递下乡,把快递服务纳入全省精准扶贫工作体系,将快递下乡与电商扶贫结合,优势互补、高效利用。五是加快“互联网+”发展,引导快递企业加强与电子商务、旅游业深度合作。六是加强行业安全监管,坚持“谁主管、谁负责”、“单位负责”和“属地管理”原则,依法落实部门责任、寄递企业安全主体责任和邮件、快件寄递安全管理属地责任,严格执行三项制度。七是建设专业人才队伍,探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式,引导高校设立与快递服务业发展相适应的学科专业。
此外,《实施意见》配套提出5项政策措施:一是落实用地保障政策。各地政府要降低用地成本,对符合《土地利用总体规划》的快递园区建设用地项目执行工业用地出让最低价标准,适度降低投资强度和产出效益要求。二是加大财政金融扶持。利用现有支持服务业发展的专项资金、创业投资基金,支持快递园区、快递集散中心和贫困乡镇物流配送门店建设;参照农村电商扶持政策,对农村快件运输给予政策支持。三是提供通行便利条件。公安交通管理部门对车辆符合标准、通行停靠符合要求的快递运输车辆(含电动三轮车),需通过禁行路段或需在禁止停车路段停车的,在确保安全的前提下提供通行便利。同时,在兰州市内对上述车辆逐步放宽、取消尾号限行、高峰时段限行政策规定。四是大力推进简政放权。简化快递企业注册登记程序和分支机构、末端网点备案手续,对不对外营业、不揽件的快递企业分拨中心或仓储中心可免于办理工商注册登记。发挥电子口岸、国际陆港等“一站式”通关平台优势,保证进出境快件便捷通关。五是加强组织保障措施。各地各有关部门要进一步加强组织领导、健全工作机制、强化协同联动、形成工作合力,积极为快递业发展营造良好环境。