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辽宁丹东检验检疫局构建国门生物安全防控体系综述

www.jctrans.com 2016-3-16 15:22:00 国家质量监督检验检疫总局

导读:丹东,地处辽宁省东部,南临黄海,是中国海岸线的北端起点,位于东北亚的中心地带,是东北亚经济圈与环渤海、黄海经济圈的重要交汇点,拥有港口、铁路、公路、管道、机场五种类型的10个口岸。

  丹东,地处辽宁省东部,南临黄海,是中国海岸线的北端起点,位于东北亚的中心地带,是东北亚经济圈与环渤海、黄海经济圈的重要交汇点,拥有港口、铁路、公路、管道、机场五种类型的10个口岸。在这座拥有边境口岸、机场、高铁、河港、海港、高速公路的城市中,有着一群怀揣梦想、守卫国门的蓝盾卫士,他们就是辽宁丹东检验检疫局的工作人员。  

  立足边境  

  2015年4月25日,中共中央、国务院下发《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确提出要“健全国门生物安全查验机制,有效防范物种资源丧失和外来物种入侵”,中央对国门生物安全的重视可见一斑。同年,党的十八届五中全会提出:加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设,开辟跨境多式联运交通走廊,发展外向型产业集群,形成各有侧重的对外开放基地。推进“一带一路”建设,打造陆海内外联动、东西双向开放的新格局。这将使得国门生物安全工作的重点由沿海向沿海内陆并重转变。  

  丹东口岸是典型的边境陆路口岸,与沿海口岸相比,陆路口岸与当地生态系统之间缺少天然屏障,给外来生物入侵提供了更加有利的生态条件。加之,长期以来,由于大宗货物主要从沿海口岸进出,国门生物安全建设的重点也在沿海口岸,边境陆路口岸国门生物安全查验、疫情防控等基础设施相对薄弱,检疫风险不断加大,建设科学、安全、有效的边境国门生物安全防控体系迫在眉睫。  

  凝心聚力  

  2015年,丹东局紧紧围绕党中央要求,立足边境口岸发展现状,投入国门生物安全专项经费超100万元,以加强口岸核心能力建设及动植检规范化建设为依托,积极融入丹东开放型经济发展新常态,顺应丹东市水、陆、空立体口岸构架的战略布局,以深化完善口岸国门生物安全防控体系为主线,着力推进丹东口岸公共卫生、动植检业务、基础建设、人才队伍建设于一体的“检防联控”工作机制。并尝试以风险研判及安全底线研究为基础,探索研究一种建立在法理基础上,得到系统内外、社会各界的认同,经受住历史检验的国门生物安全理念。  

  2015年6月29日,丹东局检出北方地区罕见、辽宁口岸首例输入性三日疟疾病例;9月14日,丹东局配合丹东市传染病医院检出丹东本地一例疟疾感染病例(无出境史);9月30日在赴朝归国人员中检出首例输入性疟疾病例。全年检出放射性超标物质9批,截获禁止携带、邮寄进境物861批,截获濒危物种4批。2015年,丹东局在应对生物恐怖威胁、防止生物入侵、保护农业和生态安全、保障动植物和人类健康等方面发挥检验检疫部门职能作用,对地方经济发展和社会稳定具有重要意义  

  2016年,丹东局将围绕国家全方位开放新格局,完善沿海、边境、旅邮检口岸布局及设施建设。按照口岸、业务全覆盖的目标,开展口岸执法查验装备配置。全面实施口岸查验初筛实验场所建设。按照“人-机-犬”三位一体的旅邮检查验体系建设要求,完成检疫犬及配套设施建设,基本实现旅客携带物、国际邮件查验现场检疫犬应用。  

  同时,丹东局克服人员不足等困难,把外来有害生物监测点由55个增加到85个,为保证监测效果,还在太平湾办事处设立了外来有害生物监测站。2016年,丹东局将以规划建设马铃薯甲虫疫情防控国家级重点实验室为依托,加强动植检关键领域、关键环节科研技术攻关,提高口岸快速检测技术及检疫处理技术水平。基于边境生态环境相似的特点,探索制定针对边境的区域化进境动物疫病和植物检疫性有害生物名录,建立边境外来疫病疫情控制区,提高动植物检疫针对性。  

  锐意进取  

  “保障国门生物安全任重道远,2016年是‘十三五’的开局之年,我们要紧跟辽宁检验检疫局党组思路,与‘创新、协调、绿色、开放、共享’发展理念相对接,采取主动融入、优化配置、科技兴检、巩固完善、多方联动的五步方略,构建边境国门生物安全防控体系,不仅要建设边疆强局、筑牢国门防控网,还要在推动辽宁经济社会发展中体现更大担当。”丹东局局长曹志军强调说。  

  防控不可分,内外不可分,如何构建通到边、贯到点的内外立体防控网是丹东检验检疫人一直在思考的问题。丹东局主动融入,通过专报、参加联席会议等措施,强化地方政府对联防联控的重视程度,形成一把手亲自谋划,主管局长靠前指挥、职能部门分工落实的工作格局,并逐步建立完善了与地方政府、口岸检验检疫机构联动并覆盖一线查验、风险识别监测、动植物疫病疫情监控等方面的立体防控体系。  

  2016年,丹东局从保护我国农林业生产安全和生态文明建设出发,结合边境特点结合地方“十三五”规划思路,提出了建设边境国门生物安全体系的规划蓝图。其中,构建共同参与、多方联动、联防联控的国门生物安全查验机制;推进口岸查验部门健全疫病疫情信息、口岸截获信息、法规标准及风险分析信息互联机制,有效提升口岸疫病疫情防控和公共安全保障能力等内容是这个宏伟蓝图的重要组成部分。新的一年,丹东局将继续立足边境,努力构建外来入侵生物预警与防控系统,为维护国门生物安全贡献力量。 

  (王宏宇 周延乐) 

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本文关键词:辽宁,丹东检验检疫局,生物安全防控体系

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