刘亚楠 刘利辉 林建斌
今年10月,黄骅港、曹妃甸、京唐港、秦皇岛、石家庄国际机场五个对外开放口岸再次以91分以上的好成绩通过质检总局口岸核心能力建设复核督导检查,河北成为国内第一个对外开放口岸全部通过复核督导的省份。
自2013年6月通过口岸核心能力建设考核验收至今,河北口岸核心能力建设水平又跃上一个新台阶。
明确新方向 注入新能量
11月16日,河北局自主研发的“口岸卫生检疫监督管理系统(海港版)”通过验收,来自江苏、珠海、厦门、宁波、辽宁的检验检疫信息化专家认为“该系统建立了科学严谨的海港口岸卫生检疫监管模式,是集出入境船舶检疫查验、口岸卫生监督为一体的‘集约化、智能化、无纸化’综合管理平台”。
“按照‘做强卫检,确保安全’要求,河北局借力‘互联网+’打造‘智慧卫检’,保安全与促发展齐头并进。”该局卫检处处长李自力介绍,与“海港版”比翼的是2015年上线的“河北航空口岸电子检验检疫平台”。该平台由河北局自主研发,为检验检疫部门与机场集团、航空公司等单位搭建了客、货及航空器信息数据传输交流平台。除海空两套系统,河北局还研发了“口岸核心能力建设信息化管理系统”,引入“国境口岸入境人员信息采集系统”,建立全省口岸核心能力建设情况数据库,织就“全面掌握、即时分析、科学决策”信息化网络,实现口岸核心能力建设信息化和动态化管理。
在着力提升信息化管理水平的同时,河北局投入近两千万元并争取到地方政府几千万元资金和4500多平方米用房支持,对口岸卫生检疫基础设施进行了补充完善和改造升级。河北国际旅行卫生保健中心疾病检测中心实验室、石家庄机场办事处公共卫生检测中心实验室、秦皇岛检验检疫局医学媒介生物控制研究中心实验室3个区域中心实验室基本建成,黄骅港口岸公共卫生应急处置中心改造升级进入收尾阶段,京唐港口岸公共卫生应急处置中心改造升级即将启动,管理规范、运作高效、层级分明、检测功能齐全、体制顺畅的口岸卫检实验室体系日臻完善。今年9月,2只检疫犬在石家庄机场上岗,“检疫官—CT机—检疫犬”综合查验模式有效降低了漏检风险。
开创新模式 激发新活力
“嘀嘀嘀——”11月29日10时,石家庄正定国际机场入境旅客通道的红外体温监测仪发出报警声。“一名从韩国入境的旅客两次引发红外体温监测仪报警,现已将其带至医学排除室,体温计复测39.5℃,有印尼旅行史,身上有皮疹,不排除虫媒传染病和呼吸道传染病嫌疑。”河北局石家庄机场办事处旅检科工作人员通过对讲机紧急报告。
“嘀嘀嘀——”与此同时,入境旅客通道的核辐射检测仪发出了报警声……这是2016年度河北口岸公共卫生事件应急处置演练现场。此次演练采用“盲式+复式”模式,为质检系统内首创。与以往有脚本和预案应急演练相比,此次演练为多事件且无事前告知、无演练脚本、未提前分配角色、事件类型未知,凸显应急演练不可预知性和复杂性,更具实战性和挑战性。
每年一次全省规模的应急演习是河北局的“保留曲目”,各口岸分支机构也会自主开展不同规模和形式的演练,提升一线人员应急处置能力,验证联防联控机制有效性。今年,石家庄机场办事处已围绕核生化类等5个主题开展了13次演练。
三年来,河北局卫生检疫队伍能力素质不断提高。开展卫生检疫岗位人员能力认定,制定管理办法和实施方案,明确卫生监督等6类岗位的人员能力要求;打破专家授课单一培训模式,推行“人人授课”,一线人员走上讲台授课并接受专家点评;与新疆检验检疫局合作开展6期新疆伊犁河谷地区口岸医学媒介生物监测与防控研究,弥补了区域劣势,丰富了一线人员的医学媒介监测、鉴定经验。
在注重实战练兵的同时,河北局推进卫生检疫业务管理体系规范化,确立了质检总局规范性文件及河北局卫生检疫工作制度、业务规范、作业指导书四级业务管理规范构架,统一了卫生检疫工作标准,建立了口岸核心能力建设动态管理制度,并对执行情况进行督导检查,发现问题及时整改。
施展新作为 打造新亮点
三年来,河北局卫检人员完成质检总局4项重大科技专项和2项科研课题、河北省科研课题1项、河北局自主立项4项,荣获河北省科技进步奖、河北局“科技兴检”奖三等奖各1项;在国内外期刊发表论文近百篇,获得新型发明专利4项;完成9项卫生检疫标准的制修订工作,其中《国际航行船舶输入性病媒生物控制技术规范》实现质检系统第1项卫生检疫行业标准向国家卫生标准的转化。
全省疫病检出率和确诊率逐年提高,三年间检出传染病近千例,多项疫情检出实现零的突破。先后发现李俊成贝蠓等5个世界新纪录种,发现蚋属Moropss亚属未定种中国新纪录种1个,发现黄色轲蚊等6个河北省新纪录种。
科学应对并有效防控寨卡病毒病等突发公共卫生事件和传染病疫情,多次获省领导肯定。同时,科学配置反恐设施设备,实现全省核生化有害因子监测能力全覆盖。
河北国际旅行卫生保健中心疾病检测中心实验室不仅具备了口岸重点监测传染病全部检测能力,而且新增寨卡病毒病等10种病原体检测能力,为河北口岸在传染病排查、确诊和病媒生物携带病原体的检测领域提供技术支撑。
“成绩是前进的起点,差距是发展的潜力。”河北局局长李旭辉表示,河北局将秉承“持续发展、动态管理”理念,借鉴沿海先进经验,为创建国际卫生机场、港口做好准备,进一步提升河北口岸国际影响力、竞争力。