原产地证，被称为货物在自贸协定成员之间流通的“经济护照”和“有价证券”。在自贸协定框架下，关税减让是双边贸易过程中最具有价值的实质性内容之一，而要享受关税优惠待遇，必须以原产地证书为凭证。
根据国家质检总局和江苏检验检疫局相关要求，张家港检验检疫局主动服务国家战略和企业需求，以服务供给侧结构性改革为核心，扎实做好自贸协定原产地签证工作，推进国际产能和装备制造合作，壮大装备制造等新的出口主导产业，提高劳动密集型产品竞争力，推动对外贸易向优质优价、优进优出转变。巩固出口市场份额，带动对外贸易向优质优价、优进优出转变。选取了辖区内优质富余产能江苏永钢集团等3家企业为国家级原产地重点帮扶企业。今年以来，张家港检验检疫局对这3家企业实施了“一对一”帮扶，帮助企业用好自贸协定，助力企业海外掘金。
自2008年江苏省张家港市公布全市骨干企业名单以来，江苏永钢集团有限公司一直位列十大重点骨干企业第2位(仅次于江苏沙钢集团)。江苏永钢集团钢材年产量800万吨，员工数量近万人，2015年销售收入258亿元、位列中国民营企业500强排名第81位。截至目前，公司产品已经出口亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲、中东等90多个国家和地区。其中包括“一带一路”沿线的新加坡、泰国、越南、印度、巴基斯坦等20多个国家和地区。
2012-2014年，该公司长材出口量连续三年位居全国同行业第一，2015年位居全国同行业第二。近年来，钢铁行业形势更加严峻，受产能过剩影响，国际市场竞争更趋白热化，各国对我国钢铁产品的贸易救济调查不仅立案数量多，复杂性也在增大。国外贸易调查部门的调查手段和方式也从过去单一贸易救济手段演变为多种救济手段交叠使用，“反倾销+反补贴”、“反倾销+保障措施”、“贸易救济措施+关税”等叠加措施越来越多。江苏永钢集团也不能独善其身，2016年1至10月，江苏永钢集团对“一带一路”所涉及国家出口量为118万吨，2015年同期出口量为137万吨，同比减少14%。在这种情况下原产地优惠政策就显得尤其重要。
据统计，今年前10个月，张家港检验检疫局为江苏永钢集团签发各类自贸协定优惠性产地证434份，货值2.05亿美元，按平均减免5%计算，为企业减免进口国关税6800万元人民币，有力提升其产品的竞争力。
为帮助企业出口产品更好的享受国外减免关税优惠待遇，提升其产品的海外竞争力，张家港检验检疫局对企业采取了“一对一”重点帮扶措施。一是优化政策宣贯，通过邮件、企业走访、建立QQ群等形式，向企业宣传自贸协定政策，开展原产地证签证操作指导等，提高了企业的原产地证业务知识的操作水平，提升了企业的自贸协定利用水平。二是提供便利服务，如开通原产地证签证绿色窗口，实行重点帮扶企业签证“零等待”，尽量减少重点企业办事人员的排队等候时间；开辟延时服务窗口，安排业务骨干延时值班，帮助偏远地区的企业完成签证需求；开辟工作日午间预约服务窗口等，既提升了企业的签证效率，又满足了企业的签证需求。三是落实帮扶举措，通过为企业发送最新自贸协定动态、答疑解惑等方式，提升了企业风险规避水平，并为企业开拓潜力市场提供参考。
(文/佘晓建 张爱东 李冉)
