昨日，记者从成都海关关区工作会上获悉，今年成都海关继续助推四川开放型经济发展，其中包括支持汽车产业发展，促进龙泉公路口岸及保税仓库尽快建成使用；支持地方政府利用整车进口口岸和“蓉欧+”打造汽车全产业链；支持中韩创新创业园、中德产业园、中法、东盟等国别产业合作园区发展，打造具有示范效应和国际影响力的开放合作平台；积极支持成都跨境电子商务综合试验区建设，也被列入了成都海关今年的工作重点。围绕促进四川外贸稳增长，成都海关今年推出实施6大“支持举措”。
四川外贸总值“十二五”期间较“十一五”增长1.5倍
统计显示，“十二五”期间，四川实现外贸总值1.8万亿元，比“十一五”时期增长1.5倍。
成都海关相关负责人称，刚刚告别的“十二五”时期，成都海关全力推动西部大开发、“一带一路”战略、“长江经济带”战略、促进外贸稳定增长系列重大政策措施在四川落地，推动提升了地方对外开放意识和对外开放水平。通过全力支持开放通道建设，打通发展瓶颈。目前，支撑四川内陆开放战略高地建设的通道已基本打通，初步实现了由内陆变为口岸、由开放腹地变为战略通道枢纽的战略目标。
同时，成都海关全力支持四川开放平台建设，支持成都高新综保区封关运作并实现扩区发展，成为四川外贸发展的第一平台；支持“四中心”获批，形成空、铁、水“三位一体”的保税物流体系。目前，四川已成为西部地区特殊监管区域（场所）最多的省份，特殊监管区进出口值在四川外贸总量中占比超过四成。
监管通关上做“减法”进一步提升成都关区通关便利化
成都海关相关负责人表示，今年是“十三五”建设开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。在全方位开放的战略下，口岸的概念将进一步拓展和延伸，内陆腹地将变为开放前沿，内陆地区将迎来新的开放契机。日前召开的全国海关关长会，明确提出“新设海关特殊监管区域要重点向中西部地区倾斜”。这些都直接表明了下一步中西部地区开放发展将成为重点。
然而，当前从国际经济来看，全球经济总体复苏疲弱；从国内来看，长期积累的结构性失衡矛盾在经济增速放缓的情况下将逐渐显现。结合实际，成都海关在未来一段时期把着力点放在结构性改革上，坚持需求侧和供给侧两侧同时发力，将重点研究如何在去产能、降成本中发挥作用、防控风险，如何在培育新产业、新业态和新动力中有效作为、释放红利。
“具体来说，一方面要在监管通关上多做‘减法’，在明晰权力边界的前提下，深入推进简政放权、简化手续、优化流程，通过提升通关便利化水平，不断增强企业的‘获得感’；另一方面要切实履行好在加强市场监管、提供公共服务、保护生态环境等方面的职责，创造更好的投资营商环境，支持四川优化外贸产业结构、产品结构、区域结构，推动外贸企稳向好、止跌回升。”该负责人进一步解释说。
6大“支持举措” 促外贸稳增长
成都海关表示，海关是外贸稳增长的“一线部队”，在当前经济下行压力加大、外贸下滑的严峻形势下，今年成都海关立足海关职能，进一步服务四川开放发展。
1、进一步支持开放通道的效能发挥。继续以通道建设为突破口，进一步畅通和拓展对外开放渠道，支持四川建设辐射中西部、连接国内外的战略性多式联运综合运输体系，助力四川打造临港经济：在铁路口岸，大力支持“蓉欧+”战略，加强与相关海关合作，提升通道辐射能力和运输能力，依托铁路口岸打造贯通欧亚、通江达海的“一带一路”大走廊；加快推动多式联运监管中心建设，支持整车进口口岸实际运作，使各项功能得到有效发挥。在空港口岸，支持天府国际新机场建设；支持双流国际机场开通更多国际航线，开展通程航班试点；拓展保税物流中心功能，寻求业务增量；推动增设口岸进境免税店，助力空港口岸打造综合性国际航空枢纽。在水运港口，支持将泸州、宜宾港纳入国家“十三五”口岸发展规划，充分利用进境保税、离境退税政策拓展口岸功能，促进“新丝绸之路”与长江“黄金水道”在四川无缝对接。
2、进一步支持平台载体的功能拓展。继续以支持平台建设为着力点，推动海关特殊监管区域（场所）整合优化：全力支持创设中国（四川）内陆自由贸易试验区。积极支持保税功能拓展，推动委内加工、货物按状态分类监管、保税融资租赁等业务进一步发展，推动加工贸易向海关特殊监管区域集中和承接全国加工贸易梯度转移。
3、大力支持跨境电子商务发展。积极支持成都跨境电子商务综合试验区建设，推动“双创”和传统产能改造升级，扩大有效供给。完善跨境电商监管平台，优化监管模式，同步推动线上和线下建设，支持更多物流、生产、电子商务企业集聚发展，努力打造四川开放经济的“新引擎”。
4、全力支持企业发展，继续做好税政调研，反映企业需求，争取减免税优惠政策惠及更多中小微企业。着力支持优势企业“走出去”，参与国际产能和装备制造合作，推动“全产业链出口”。配合地方政府为企业搭建对外沟通、综合服务和产品展示平台。支持川企利用保税平台参与全球化资源配置，助力“万企出国门”。
5、积极支持重点产业和重点园区发展。积极支持汽车产业发展，促进龙泉公路口岸及保税仓库尽快建成使用，支持地方政府利用整车进口口岸和“蓉欧+”打造汽车全产业链。积极支持民航业发展，进一步提升通关服务水平，优化空港运作机制，协助吸引更多航空企业在成都开展保税物流、保税维修、保税融资租赁等业务。支持中韩创新创业园、中德产业园、中法、东盟等国别产业合作园区发展，打造具有示范效应和国际影响力的开放合作平台。
6、大力支持以成德绵为核心区域的全面创新改革试验区建设。主动对接成德绵试验区建设发展，加强制度创新、模式创新，立足海关特殊监管区域场所推动政策叠加、功能拓展、流程优化，打造全面创新示范区，努力提高海关改革创新的层次和水平。抓住总署加快推动海关特殊监管区域整合优化的契机，进一步支持绵阳出口加工区实现转型升级综保区。
成都海关今年还将进一步深化自主改革，探索新领域改革实现新突破，推动企业和海关双向减负，促进开放发展和海关业务双向拓展。其中，将全面启动“全域通”2.0升级版改革，开展流程再造和系统升级，拓展信息交互链条和范围，提升企业服务的信息化、智能化水平。
作者：杨富
