佛山国通保税物流中心（B型）在各方共同努力下，于2015年6月9日顺利通过国家四部委联合验收并封关运作，成为佛山地区首家保税物流中心（B型），具有“入中心退税”等政策优势，是佛山目前重要的海关保税监管场所及重要陆路口岸。
在承接自贸区辐射发展上，佛山海关驻顺德办事处在广州海关的部署下，落实各项自贸试验区海关创新制度，不断提升贸易便利性，帮助佛山企业提升改革的“获得感”。
佛山海关驻顺德办事处打造“线上海关”，在国通保税物流中心内创新推出“粤港跨境货栈”、跨境电商出口等业务，同时不断提升通关速度，努力促进佛山国通保税物流中心发展，服务佛山制造业升级战略，为企业创造更好的发展机遇，开创地方外贸和物流发展新局面。
全力打造“线上海关” 创造优质通关环境
2015年12月，佛山海关在辖区全面启动“互联网+易通关”改革，落地“互联网+自助报关”、“互联网+提前归类审价”、“互联网+互动查验”、“互联网+自助缴税”等具体措施。当地海关提前做好规划与安排，主动向企业分析利弊、宣讲政策，提高企业对“互联网+易通关”高效稳定、节省成本、加快通关的认识和操作使用便捷的信心，进一步提升企业参加改革的热情。
以“互联网+”改革为着力点全力打造“线上海关”，海关推动改革红利持续释放，针对政策宣讲、多方联系配合、系统建设等积极开展工作，同时，为保证真正惠及企业，协调报关企业将改革红利向生产企业传导，使企业成本得到实实在在的降低。同时叠加区域通关一体化改革，用“信息跑路”代替“企业跑腿”，为本地集团企业实现总部集约管理提供真正的便利。
“线上海关”也获得企业点赞。住商国际物流有限公司广州分公司在当地开展业务已经七个年头，隶属于世界500强企业——日本住友商事集团在中国的分公司，此前，该公司在国通保税物流中心的业务都是用传统的手工录入报关手续。“一开始公司总部高层并不愿意尝试新的电子报关方式，更倾向于此前运作成熟的手工方式”，住商国际物流有限公司广州分公司负责人介绍，后来海关安排专人与公司对接，对“互联网+易通关”改革进行了多次的上门讲解、试运行后，开始愿意尝试通过互联网平台进行报关。“从运行效果来看，在通关的效率方面有了很大的提升，以前至少需要两天时间完成的工作，现在当天就能完成，大大节省了企业的时间成本和资金成本”。
创新“粤港跨境货栈” 为进出口企业减负提效
今年4月27日，佛山海关驻顺德办事处在国通保税物流中心（B型）正式启动了“粤港跨境货栈”实车测试，为入驻中心的企业开启了成本更低、效率更高的全新通关模式。
前期，佛山海关驻顺德办事处在广州海关的指导下，组织业务骨干对业务流程和系统使用进行深入学习研究，并对整个业务流程进行反复论证和测试，提前做好卡口系统软硬件升级，实现卡口系统对车辆和货柜的自动解锁和车辆的自动抬杆，真正做到了便捷、智能、高效管理。同时，专人专岗为试点企业办理入栈申报、出栈申报等手续，为跨境货栈试点企业提供各类咨询服务，第一次实车测试当天，海关派驻人员就迅速联系解决了入栈申报单的数据自动对碰问题，在“粤港跨境货栈”运行中，也是派驻专人驻点服务，保证第一时间处理故障、保障运行。
“粤港跨境货栈”项目是广州海关首创的改革创新项目，是实现香港机场与境内保税园区一站式空、陆联运的一种新型物流经营模式。将“粤港跨境货栈”的改革延伸到国通保税物流中心，效果就相当于企业将香港空运货栈货物的收发点延伸至国通保税物流中心。记者了解到，以往货运代理需要把货物从香港机场提回仓库，甚至再派送到香港本地仓储运输代理仓库后才能安排转关运输，涉证类货物更需在香港等待最少2-3天获得许可证后才能安排转运。在“粤港跨境货栈”模式下，海关叠加“粤港两地海关监管互认”、“跨境快速通关”等便利措施，货物运抵香港机场后，可以直接装车安排转运至国通保税物流中心，最大程度降低仓储和物流成本，提高运输效率。
自今年4月“粤港跨境货栈”试点业务正式启动以来，至11月底通过该项目运作模式完成通关及物流运作322批次，货值约1亿元。从企业反馈的情况来看，“粤港跨境货栈”在报关时间、操作成本方面的优势十分明显，以一辆货柜车每天一次的操作频率为例，“粤港跨境货栈”的通关时间每车次节约2小时，报关效率提高30%，成本方面对比香港节省2万元/月，仓库租赁成本节约8千元/月。
跨境电商服务“佛山制造” 惠及广大中小企业
借助国通保税物流中心这一平台，佛山海关驻顺德办事处也结合当前国家和地方大力推进制造业转型升级战略，积极探索全新的跨境电商出口业务，为佛山制造企业开辟全新快捷高效的出口平台。
全新的跨境电商出口模式，结合佛山制造的优势，让企业看到了商机。佛山市迅传电子商务有限公司许立辉说，“在当前国家‘一带一路’、扶持制造业发展的战略下开展跨境电商出口业务，将为众多的佛山制造企业开辟新的国际市场”。许立辉认为，当前佛山制造业企业出口业务，大型公司有专门的海外事业部，做法已经非常成熟。而对于中小企业来讲，更多的是传统的外贸形态。“通过全新的跨境电商出口业务开展，将让更多的中小企业与巨头站在一起，开拓更为广阔的国际市场。”
许立辉介绍，很多中小企业通过中介外贸公司开展出口业务，相关的退税难以直接惠及中小企业。随着跨境电商出口业务的开展，对企业而言除了开辟新的市场之外，中小企业也将按照国家的相关规定获得出口退税，得到更多的实惠。
不断提升通关服务 为物流发展保驾护航
佛山海关驻顺德办事处根据国通保税物流中心的发展情况，及时协调各方对物流作业流程不合理的地方进行改造，做好高低峰作业时段的配置和管理。按照“当天申报、当天查验、当天放行”的要求，提升作业流转效率，强化通关时效监控，运用通关实时监控系统动态掌握通关时效，对问题报关单专人、专岗处理，加强实时监控。同时，做好卡口监管设施的智能化建设，为企业降低物流成本、提升物流效率打好基础。
与此同时，通过口岸查验配套服务费改革进一步为企业“减负”。这意味经海关查验没有问题的，与查验工作配套的吊装、移位、仓储费用由原来外贸企业向查验服务企业支付改由政府财政负担。改革实施后，海关查验没有问题的，查验服务单位不再收取外贸企业费用，由政府财政事后据实支付，企业成本进一步降低；货物放行后无需交费可直接提货，节省了办理缴费手续的时间，缩短了整个大通关时效，加快了进出口货物疏港速度。
佛山海关驻顺德办事处和佛山中德工业服务区管理委员会组织中心经营单位、报关公司及物流企业开展专题政策宣讲，建立月度报关企业通报机制，及时帮助企业掌握国家惠企政策和海关推进举措；建立“政府－海关－查验服务单位”三方联络机制，向企业收集意见和建议，定制个性服务，建立协调员制度，“一对一”及时解决企业通关问题；将“互联网+互动查验”与口岸查验配套服务费改革进行叠加，使查验正常的企业可以直接在线办理通关手续，形成政策的“乘法效应”，优化通关环境，规范进出口秩序，促进国通保税物流中心形成物流集聚效应，释放经济活力，助推地方外贸经济发展。
撰文：欧阳少伟 关顺
