作者：李薇
近日，黑龙江省印发了《黑龙江省电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》。根据《规划》，黑龙江省将各类社区商业网点纳入城市配送末端网点范围，通过社区、超市、便利店、专卖店、收发室等配送模式，完成末端最后一百米配送。
《规划》提出了十项发展任务、八项工程。其中，在打造电商物流网络服务体系中，黑龙江省鼓励和支持传统零售业、连锁超市、批发市场等商贸流通企业拓展网上销售渠道，并将各类社区商业网点纳入城市配送末端网点范围，推广“网订店取”、“自动取货柜”等配送方式，鼓励大型连锁企业物流配送中心面向社会开放。
同时，《规划》支持连锁零售企业、快递企业、末端配送企业、生活服务类企业共同打造便民利民的社区电商物流服务体系，要求加快以鲜活农产品、食品等为主的电子商务冷链物流发展。
2015年现状
总体看，黑龙江省电子商务物流需求呈现高速增长态势，并逐步成为现代物流业的重要组成部分和推动经济发展的新生动力。
全省电子商务交易额达到2041亿元，同比增长26.7%；
全省网络零售额达到104亿元，同比增长30.5%；
已建成电子商务产业园26个，入驻电子商务企业421个，在境外设立海外仓8个；
全省快递服务企业业务量累计完成1.27亿件，同比增长80.15%；
国际邮政小包业务全国排名第7位，EMS国际业务收入全国排名第21位，增幅排名第2位；
对俄国际邮包1445.34万件，通过对俄国际邮包方式运送货物3180吨，对俄电商包裹出口量占国内对俄电商市场份额的33%。
指导思想、规划原则与发展目标
指导思想
统筹省内外和国际市场资源，构建统一开放、竞争有序的电商物流市场体系和有利于电商物流发展的法治化营商环境，提高物流效率，降低物流成本，实现全省电商物流产业健康快速发展。
规划原则
市场导向
政府推动
统筹兼顾
重点突破
开拓创新
注重实效
发挥优势
开放共享
高效节能
绿色发展
发展目标
到2020年，基本形成“布局合理、结构完备、功能优化、运作科学、服务优良”的电商物流体系，电商物流信息化、标准化、集约化建设水平取得较大进展；电商物流创新能力进一步提升，先进物流装备、技术在行业内得到广泛应用；一体化运作、网络化经营能力进一步增强，运输、仓储、配送等各环节协调发展，紧密衔接；跨境电子商务平台群体稳步壮大，支付服务能力大幅提升；绿色发展水平进一步提高，包装循环利用水平有较大提升；电商物流企业竞争力显著加强，供应链服务能力较大提升。以哈尔滨、牡丹江、大庆为重点，推进实施电子商务物流示范工程，重点培育5个电子商务物流园区(基地)、10个电子商务快递转运和分拣中心、3000个左右末端配送点。
主要任务
1 拓展跨境电商物流货运通道
2 完善跨境电商物流服务体系
3 推动航空电商物流建设
4 加快中小城市和农村电商物流发展
5 打造电商物流网络服务体系
6 提高电商物流标准化水平
7 提高电商物流信息化水平
8 加快电商物流集约绿色发展
9 加快民生领域电商物流发展
10 加快电商物流资源和功能整合
重点工程
1. 电商物流城乡服务工程
2. 电商物流标准化工程
3. 电商物流公共服务平台工程
4. 电商物流跨境工程
5. 电商冷链物流工程
6. 电商物流社区服务工程
7. 电商物流绿色循环工程
8. 电商物流创新工程
保障措施
加强规划落实和组织实施
商务、发展改革、交通运输、海关、邮政、标准化等主管部门强化协调配合，突出重点，落实责任，形成合力。
各地相关部门完善和细化相关政策措施。
营造良好发展环境
打破地方封锁和行业垄断；
禁止滥用行政权力和市场支配地位排除限制竞争；
简化电商物流企业行政审批和营业网点审批(备案)手续；
建立与电商物流企业网络化布局与一体化经营相适应的企业工商登记制度；
推广电子发票在各领域的应用；
健全相关法律法规，规范市场主体行为。
健全统计监测制度
完善统计指标体系、创新调查方法，科学选择统计样本；
加强重点领域、重点环节、重点时间节点的数据监控，进行行业发展形势的研判和风险分析。
加强政策支持力度
加大对重点电商物流企业的支持力度；
鼓励运用多种融资渠道和方式服务电商物流；
做好电商物流的仓储、分拨、配送等规划选址和用地保障；
完善城市交通和配送管理政策；
完善信用监管体系
探索电商物流企业等级评定和信用分级管理；
完善电商物流行业信息披露机制、“红名单”“黑名单”制度；
建设“单一窗口、一站式”服务平台。
