罗赋毅 吴春英 吴京军
今年以来,福建检验检疫局围绕“提升供给质量,建设质量强国”这一主题,坚持以质取胜推动质量提升,开展一系列具有广泛影响力的活动,促进企业提高质量意识,提升质量控制管理水平,提高了社会各界对质量安全的重视程度,对“提升供给质量”起到了积极的促进作用。推进示范区建设,有效促进福建出口工业品产业集群转型升级。
福建检验检疫局组织调研组到辖区就提高出口鞋类产品质量安全进行督查
福建检验检疫局开展“玩具质量安全知识进校园”活动
福建检验检疫局与福清市政府联合举办“美丽福清、生态乡村——国门生物安全乡村行”启动仪式
打好质量提升“攻坚战”
为推动消费品质量提升,福建局开展跨境电子商务进口消费品抽查,以消费者关注的敏感服装、鞋类、儿童用品等10类消费品为重点,开展2016年跨境电子商务进口消费品抽查活动。第一次对40批跨境电子商务进口消费品监督抽查,其中玩具8批、成人服装5批、儿童服装4批、儿童卫生用品9批、儿童和成人用食品接触产品各7批。经检验,检出不合格27批,不合格率达到67.5%。
为推广先进质量管理办法,提升进出口产品质量,福建局坚守国家质量安全标准底线,组织推动生产企业内外销产品“同线同标同质”,推动内销产品提升质量。该局提交推动出口食品生产企业内外销“三同”工程服务福建“食品安全放心省”建设情况的建议,得到福建省政府肯定。在食药、农业等部门的配合下,该局启动“同线同标同质”示范企业创建培育行动,推出辖区首批6家在全国行业内领先的试点创建培育企业名单。
在推动福建省出口食品生产企业内外销“三同”工程中,福建局促成福清市政府将推动出口食品企业实施“三同”工程列入《福清市供给侧结构性改革总体方案》中,这也是福建省首次地方政府将“三同”工作列入供给侧结构性改革总体方案。该局落实帮扶计划,联合厦门局在漳州举办出口罐头生产管理知识培训,配合国家认监委“三同”工程调研组对福清市“三同”企业开展现场调研,并组织开展辖区出口食品企业“食品防护”培训工作。
为提升出入境服务质量,福建局加强出入境人员卫生检疫,与公安、商务、旅游、民航等部门密切合作,在国际交通工具上向旅客宣传入出境健康安全须知。该局对两岸直航交通工具“海峡号”“丽娜轮”实施电讯检疫,打造“无障碍、零等待”快速通道,现进出境旅客已逾52万人次,平潭口岸已成为两岸海上客运最繁忙的通道之一。在各口岸旅检通道和国际旅行卫生保健中心,通过宣传手册、海报、电子显示屏、触摸屏等载体向出入境人员宣传传染病防控知识,协作发放健康提示卡,全方位、全覆盖开展防控信息宣传工作。该局强化对境内外疫情流行态势监测,实时采集编译全球传染病疫情信息并及时发布,开展口岸公共卫生风险评估。
福建局强化口岸查验措施,坚守口岸卫生安全底线。对来自寨卡病毒病、登革热等疫情流行国家的交通工具实行预申报,确定检疫方式。对来自寨卡病毒病、黄热病疫情流行区的交通工具查验灭蚊证明,无灭蚊证明的监督实施灭蚊处理。强化健康申报制度,做好红外测温仪的校准和调试,确保对入境旅客的有效测温,加强症状监测和医学巡查工作,对口岸发现有症状人员,严格进行流行病学调查和医学排查。强化保健中心实验室检测技术支撑作用,对于口岸送样,福建国际旅行卫生保健中心生物安全实验室实行随时接样,即到即检。同时,巩固联防联控工作机制,充分利用各部门职能优势和资源优势,形成口岸防控合力。强化与地方卫生计生部门疫情防控协作。建立由所在地国际旅行卫生保健中心、疾病预防控制中心和传染病医院组成的“归国劳务人员传染病救治通道”。
打好质量整治“突击战”
福建局充分运用执法打假、集中整治等手段,维护群众健康安全和合法权益,积极配合质检总局开展进口食品“清源”行动,发布不合格进境食品、化妆品信息。在进口食品“清源”行动中,发现安全卫生不合格进境食品、化妆品279批、重482.9吨、货值123.86万美元,全部予以退运或销毁处理。
在推进口岸核生化反恐中,福建局开展《反恐怖主义法》宣传,落实口岸反恐怖防范工作责任制。该局扩大国家反恐怖防范重要目标联系点建设成果,加强口岸反恐怖防范队伍建设,强化口岸核生化危害风险评估,完善口岸反恐应急联防联控工作机制,贴近口岸实际、贴近实战需要,组织开展核生化涉恐事件应急处置演练,有效提升涉恐突发事件应急处置能力。
福建局加强口岸反恐怖防范工作督导,强化核生化监测设备配备与核生化涉恐应急处置预案有效性核查,确保口岸反恐怖防范科学、有效。开展口岸核生化有害因子检出率专项督导,督导内容为口岸核生化有害因子监测工作规范性情况、监测设备的使用、维护及有效性情况、口岸核生化涉恐事件应急演练方案研讨等。组织各口岸开展核生化反恐演练,进一步提升业务技能和保障能力。
福建局食品安全监管工作受到全国政协调研组的肯定。今年9月26日,全国政协副主席陈晓光带领全国政协调研组莅临福建局调研,了解福建省食品安全监管体系建设现状,研究基层食品安全监管体系和监管能力建设面临的突出问题,探索新形势下完善监管体制、健全监测体系、提高监管能力的有效途径。福建局高度重视食品安全监管体系建设,致力于食品安全规律研究、致力于食品安全制度的构建、致力于食品安全制度的落实、致力于技术支撑能力的建设,尤其是建立了食品农产品进出口“111”过程合格评定机制,形成全链条闭环管理,构建了较为完整的制度体系。
打好质量安全“狙击战”
当前,“美丽乡村建设”已日渐发展成为大质量中的重要一环。为提升群众质量意识,福建局以“质量月”为契机,组织开展“国门生物安全乡村行”,助力美丽乡村建设活动。针对乡村群众境外旅游和网上跨境购物日趋常态的情况,福建局在福清市上迳镇举办“美丽福清 生态乡村——国门生物安全乡村行”启动仪式。这是首次将国门生物安全宣传工作向乡村拓展,对提高基层村镇群众对国门生物安全知识的了解,切实增强生态安全保护意识具有重要意义。
在活动中,福建局借鉴以往国门生物安全进校园、进社区等方面工作经验,精心组织策划,派出专家团队为乡村群众普及外来有害生物入侵知识和检验检疫法律法规。积极依托地方政府在宣传教育方面完善的组织体系和工作基础,保障国门生物安全宣传教育覆盖面和有效性。该局充分关注乡村群众的习惯和特点,探索创新宣传教育的方式方法,使宣传教育活动受到群众欢迎,真正让群众“入脑入心”。
结合帮促福州江阴建设进口汽车整车口岸建设,福建局组织开展了进口汽车质量关怀行动。以加强进口汽车质量安全监管,确保进口汽车经销商对进口汽车“三包”、召回相关规定的贯彻落实,进一步健全进口汽车后市场监管机制,保障质量安全底线。今年9月22日,福建局组织奔驰、宝马、雷克萨斯、大众等在内的46家进口汽车经营者共70人,在福州举行“进口汽车质量关怀行动”启动仪式,系统对2016年1-8月全国进口汽车缺陷召回进行分析,邀请国家汽车标准委员会专家对2016年进口汽车质量相关政策进行解读,现场宣读进口汽车质量关怀行动倡议书,与会各进口汽车经营者代表纷纷签字响应。此次活动受到与会代表、媒体记者的一致好评,现场互动热烈,进一步扩大检验检疫影响,提升进口汽车经营者、消费者的质量意识。
福建局加强联合和协作,共同打造质量基础,促进提升供给质量。强化与中国检科院、地方政府、食药监管部门等部门以及有关局的协作,产品研发和安全保障提供技术支持,推进供给侧结构性改革,推动产业转型升级。
在食品方面,福建局与泉州市政府、中国检科院、晋江市政府四方共建中国检科院福建消费品食品研发中心,将为企业提供产品设计、功能研发、现代化生产、检测验证、质量环保认证、技术培训等综合式、一站式服务,进一步满足泉州市乃至全省消费品和食品等主导产业研发创新、打造高质量及知名品牌需求,更好地推进供给侧结构性改革和产业转型升级,为福建地区经济、产业发展提供强有力的技术支撑。此外,泉州局与泉州市政府、中国检科院、晋江市政府就“中国检科院福建消费品食品研发中心”建设和检测资源整合等相关事宜达成一致,四方共同签署合作备忘录。
在鞋类方面,福建局与全球知名企业TUV南德意志集团合作,采用权威的第三方检测,来提高产品质量认同度、提升莆田鞋业在国际上的质量口碑,树立“莆田好鞋”国外形象。该局联合地方政府,以国家鞋类检测中心莆田实验室为依托,抓住推动莆田鞋业转型升级特点,建立联盟标准,以技术支撑来帮助企业扩大出口。其中,还接受电商协会和阿里巴巴公司的委托,组织对第一批阿里巴巴平台筛选出来的莆田鞋类品牌开展品质调查,进行质量分析比对,制定了《关于对莆田鞋类电商企业开展莆田鞋特殊标准研究的工作方案》,成为了一个高于国家标准、瞄准国际标准的区域标准。此外,该局充分利用媒体开展宣传,以好鞋的宣传内容为主线,拍摄并制作一部“莆田好鞋”微电影,宣传莆田鞋类质量提升促转型升级。