今年6月27日,江苏常熟口岸显得格外闷热。
“报告,我们卸货时进口集装箱里发现大量活蜜蜂,请尽快派人处理!”某公司物流部耿经理的紧急告警电话,让常熟检验检疫局开发办的同志们顿时紧张起来。5名检疫人员立即抵达现场进行隔离、熏蒸、取样、调查,最终在集装箱中清理出1020只蜜蜂和3个蜂巢,检企合作有效消除了有害生物传入的风险。
“这得益于我局精心构建和不断完善的联防联控机制。”常熟检验检疫局局长唐政说起此事不无自豪。
检地联手互助建网
常熟港对外开放20年来持续高速发展,已成为江苏进口木材、纸浆、钢材、化工的重要基地,2015年进口木材300万立方米、废纸118万吨,国际航行船舶2941艘次。随着进出口贸易的发展,船舶、集装箱、货物中携带疫情和有毒有害物质的风险日益加大,于是,常熟检验检疫局联手地方相关职能部门,共同构建口岸安全防护网。该局与地方卫生、技监、农业部门的四方联席会议机制已经运转超过十年,并与常熟市口岸办、海关、边防、海事、开发区、虞山林场等部门分别签订了8个合作备忘录,每季度召开查验工作例会,实现口岸安全防护组织化、阵地化、常态化,为保障国门生物安全建立了坚实基础。
此外,常熟检验检疫局还开展检地联手、互助执法,经常组织多方联合应急演练,实施国际航行船舶“单一窗口”管理,定期开展防控业务培训,共同对放射性超标铅矿砂、携带疫情货物等实施退运处理,联合应对非典疫情、禽流感防控、奥运安保等活动中出现的各类事件,一张执法互助的口岸防控网络已然形成,红火蚁、暗褐断眼天牛、松材线虫等重要检疫性有害生物不断被检出,受到上级和地方政府的赞誉。
检企同行全民织网
检验检疫部门给企业发奖金,你想不到吧?然而,这在常熟检验检疫局倒是真事。
有一年,常熟某码头在装载钢材的集装箱拆卸操作中,发现一具高度腐烂的犬类动物尸体,及时报告并配合常熟检验检疫局妥善处置,为此,该局在口岸单位中对其通报表扬,并奖励1600元。
做好疫情疫病防控,关键在第一时间发现,才能实现科学快速处置。这些年,常熟检验检疫局就检企合作防控,进行了积极的尝试。首先,每年都为开放码头、重点进口企业组织各类检验检疫知识培训10多场,培训对象既既有企业负责人,也有一线协检员,为进一步畅通检企热线奠定了良好的基础。其次,加强现场普法宣传,由口岸单位提供场地,检验检疫部门在港口物流现场设置宣传展板,加贴提醒标语,完善处理设施,营造检企联合防控氛围。此外,检企双方还合作建立疫情疫病监测点,开展林木害虫、媒介生物等疫情疫病监测,实现了口岸重要监管场所远程视频监控的全覆盖,提升了应急处置能力。
通过整合涉外企业的防控资源,全民助检的防控作用得到充分发挥,该局因此得以快速处置全国首个入境“脏邮件”、入境集装箱中发现入侵活物(蝙蝠、千只活蚂蚁)等突发事件,“快报即处”效果显著。
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打铁还需自身硬。为确保国门安全,常熟检验检疫局抓投入、建机制、调业务、抓整合,不断加强口岸核心能力建设,提升自身防控能力。该局持续加大检疫检测实验室投入,目前建有1个检疫实验室、1个保健中心、2个口岸初筛实验室、3个防控物资储备库,与质检系统内重点实验室开通了远程鉴定系统,优化动植检与卫检的资源互补与技术合作。对各业务条线内部资源、能力进行整合,建立动植检、卫检、检验、检务四大专业业务协调机制,将分布于各部门的专业人员联合起来,并通过协调机制下“科带室”管理模式创新,实现了检疫查验和实验室人员的双向融合。科室间则根据业务变化调整部门分工,在船舶、集装箱、木材、废纸、汽车零部件等领域开展综合查验,实施流程再造,提高工作效率。今年以来,该局共5879次截获外来有害生物,有害生物达234种之多,其中3种为全国首次截获,江苏检验检疫局为此发出6个预警通报。
常熟检验检疫局的联防联控机制筑起了常熟口岸一道坚不可摧的安全防护屏障。
(丁磊)