贺 红
近年来,国际贸易交流日益频繁,随着“跨境电商”等新兴业态的快速发展,促使我国进境邮寄物数量与种类呈现爆发式增长,邮寄物中夹带的禁止入境物不仅呈现出“新、奇、特”的趋势,更在隐匿手段上花样翻新,给口岸进境邮寄物检验检疫工作带来了巨大挑战。
检验检疫部门对进境邮寄物依法实施严格查验,是防止外来有害生物通过邮寄渠道入侵,保护我国农林牧业生产和生态环境安全的重要手段。据质检总局公布的2016年度8月份全国旅(邮)检截获禁止进境物统计数字表明:仅8月份,全国旅(邮)检共截获违禁品57606批次,其中有害生物8320批次。
有害生物瞒天过海
近日,湖南检验检疫局邮检办事处从4张由美国邮寄到长沙的山羊皮中发现危险性害虫白腹皮蠹,这是湖南口岸首次截获此种有害生物。
白腹皮蠹是一种重要的贮藏物害虫,不但危害各种储藏的粮食,而且危害皮革和皮张。据统计,今年1月至9月,湖南局在进境邮寄物中共截获羊皮、鱼干、肉干、燕窝、奶酪、羽毛、动物标本、动物源性饲料等动物及其产品171件,重量超过500公斤;截获沙漠玫瑰、多肉植物等植物种子近10万粒、种苗1592株。在这些被截获物品中,湖南局检出各种有害生物20种次、管控物种107种。
近年来,随着盆景爱好者的增多,日本盆景因其造型美观和极具观赏性而深受国内市场青睐。由于国内市场售价较高,部分商家或爱好者屡屡从日本购买后通过虚假申报,企图瞒天过海,经邮寄方式“闯关入境”。仅南京口岸,检验检疫部门就多次截获申报品名为茶具、工艺品、塑料花样品的日本邮寄盆景,主要有松科、柏科、榆科等品种。
今年8月,江苏南京检验检疫部门从截获的日本邮寄入境的丝带草中检出短颈剑线虫,该类线虫是一类重要的植物外寄生线虫,可直接危害寄主植物,影响根系长势,造成根系肿大甚至坏死等症状;此外,短颈剑线虫还是烟草环斑病毒、番茄环斑病毒、南芥菜花叶病毒等一些植物病毒的传播介体,一旦其传入我国境内,将对农林业造成不可预估的损害。
活体动物偷梁换柱
9月21日,云南昆明机场检验检疫局工作人员,在对入境货物进行X光机查验时,发现了一个从日本东京发来的可疑邮包。该邮包的快递单标明邮寄物品为模型、零食,但工作人员从X光机上反复判断,感觉这些东西与正常的食品有所不同。经开箱检查,该邮包内用泡沫箱严严实实包裹的塑料盒里竟然填满木屑,而隐藏在木屑里面的竟然是8头长戟大兜虫和3头安达大锹,均为南美洲的特有品种,其中个头最大的一只体长达18厘米。近年来,活体昆虫成为越来越多玩家的新宠,以邮件方式入境的案例也屡见不鲜,这些来自国外的活体昆虫有许多在我国没有天敌,对我国生态环境存在着巨大威胁。
除活体昆虫外,其他爬行类动物也逐渐成为一些国内玩家的新宠。今年6月,陕西检验检疫局邮检办事处工作人员在对入境国际邮件进行例行查验时,发现一件由中国台湾入境,申报为玩具的包裹在X光机下的成像很可疑。工作人员随即对包裹进行开箱查验,发现箱内是一条被布袋包裹严实的活体蛇。经鉴定,该蛇中文名为白化球蟒,是球蟒黑色素流失从而得到黄白两种颜色的个体白化。白化球蟒的价格比普通球蟒高很多倍,幼体价格一般在3000元至4000元。
活体动物(犬、猫除外)属于《中华人民共和国禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》中明确规定的禁止进境物,一旦发现有禁止进境物妄图非法入境,检验检疫部门将予以截留,并依法对相关人员进行处罚。
电子垃圾鱼目混珠
8月21日,河南检验检疫局工作人员在进行入境邮件现场查验时,连续截获3批共计133个寄自澳大利亚的破碎手机屏幕,该局在依法开具《入境邮寄物截留与处理通知单》后,与收件人进行约谈并做进一步处理。今年以来,河南局针对进境邮寄物中夹带固体废物的违法行为频繁出现的情况,加大了对进境邮寄物的查验力度,已从进境邮件中截获各类废旧工业品14批次,其中仅废旧手机屏就多达9批次。
电子“洋垃圾”是电子固体废物的俗称,包括各种废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、空调以及被淘汰的精密电子仪器仪表等,在这些固废物中,通常含有铅、镉、汞等重金属以及其他有毒有害物质,一旦泄露,将对人体健康和自然生态环境带来严重影响。
依据我国固体废物污染环境防治法,在环保部、质检总局、海关总署等五部门制定的《固体废物进口管理办法》和《禁止进口固体废物目录》中,废旧手机屏幕作为废弃通信设备,属于禁止进口的固体废物。由于其所附着的电子元器件可用于手机维修翻新,在经济利益驱使下,个别国内收件人依旧冒险采取瞒报谎报的方式,企图将这些国家明令禁止进口或限制进口的废旧电子产品邮寄进境。对此,质检总局已发布警示通报,要求各地检验检疫机构严格落实有关规定,防止固体废物通过邮寄方式向我国非法转移。
根据我国《禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》规定,共有三大项十六小类动植物及其产品与其他检疫物禁止携带和邮寄入境。在此,检验检疫部门郑重提醒境内收件人,违规携带或邮寄,不仅物品会被截留,情节较严重的,当事人还会受到罚款甚至刑事处罚。