郑安明 周 幸 李正法
9月26日，南京水游城商城广场人头攒动。江苏检验检疫局会同食品安全监管部门、24家企业以及有关社会组织，共同举办了一场出口食品内外销“同线同标同质”工程推介活动。
“推动出口食品实现内外销产品‘三同’，增加有效供给，满足消费者升级需求，是落实国务院要求的具体举措。”江苏局局长王伟表示，要加强与地方政府、相关部门、企业、行业协会以及媒体等社会各界的联系与沟通，积聚服务地方经济发展合力。
搭建平台
江苏局紧紧围绕质检总局和国家认监委工作部署，结合江苏产业优势和区域特点，加强部门协作联动，健全长效工作机制，做到摸底评价、质量培训、产品定标、抽样验证四个“全覆盖”，确保“同线同标同质”名符其实。截至9月底，全省出口食品行业中已有三分之二的企业提出“三同”建设需求，近25%的重点骨干企业在国家认监委“三同”公共服务平台上线，涵盖了超过80%的出口产品种类，平均内销总额同比增长20%以上。
同时，江苏局积极搭建平台，稳步推进“三同”工程。
搭建信息平台，帮助企业扩大社会影响。目前，已有16家出口食品企业在国家认监委“三同”平台上线。为了推荐更多优秀出口食品企业，江苏局建立了“三同”展示平台，全面详细地介绍江苏地区的优秀出口食品企业及其产品。
搭建产品检测追溯平台，增强消费者对“三同”产品的认可度。利用江苏检科院质量检测商务平台及检测认证网，打造江苏“三同”产品的检测和追溯平台，让消费者能够及时查询企业产品和生产原料的抽样检测信息。
帮助企业建立电子商务平台，扩大内销渠道。与知名电子商务平台苏宁易购对接，探索开设“三同”产品销售专区，帮助“三同”企业以及其他优秀出口食品企业完善营销模式，推动“三同”品牌优势转化成订单优势。
精准帮扶
今年1月至7月，连云港海益德食品有限公司销售额突破1亿元，其中出口额5883万元，国内销售收入达4962万元。该公司董事长贺松对检验检疫部门的帮扶赞不绝口。
今年初，江苏局组织开展了出口食品企业内外销“三同”调查，确定46家出口食品企业为帮扶对象，建立帮扶需求清单和档案，并成立工作组重点帮扶产业集聚区、行业龙头、具有自主品牌、地方特色、产品质量可靠的出口食品生产备案企业实现“三同”。
该局发挥“大质量工作机制”优势，依靠地方政府，联合商务部门，共同指导企业根据产品全生产链进行危害分析，帮助企业获得完整的危害分析工作单，全面了解自身质量安全状况，制定降低风险的防控措施。该局还帮企业收集国内外技术法规、产品标准、检验认证等要求，并分析它们之间的差异，指导企业建立了适应国内外市场的统一的质量安全卫生控制体系。
期间，江苏局为备案企业的质量管理人员免费提供食品安全管理基础培训、能力提升培训。截至今年9月，已累计开展各类培训195场次。在开展认证帮扶过程中，江苏局各分支机构积极指导、鼓励和帮扶企业通过国际通行的HACCP认证，为帮扶企业搭建了认证、咨询服务桥梁。此外，该局还开展市场帮扶，鼓励备案企业利用跨境电商、供港生鲜交易平台、供日韩“同线同标同质”交易平台等“三同”产品交易公共服务平台，扩大产品销售渠道，加快物流速度，提高产品竞争力，进一步做大做强两个市场。
精细监管
为保证国家认监委公共信息服务平台公示的企业及产品符合“三同”要求，江苏局在精准帮扶的基础上对企业实施精细监管。
在落实主体责任方面，督促企业严格按照“三同”要求组织生产，重点实现“六个统一”：统一生产线、统一原辅料验收标准、统一生产工艺、统一质量管理体系、统一成品检测标准、统一产品溯源体系。探索引入成熟度评价模式，从产品标准、诚信水平等20个方面对备案企业“同线同标同质”工作进行多维度评价，帮助企业发展全方位持续提升。
在推动社会共治方面，与食药监部门建立“三互”合作机制，利用认证机构、检验检测机构等技术力量，提升“三同”企业的食品安全卫生管理水平。同时，制定专项监管要求，结合出口食品备案定期监管和食品农产品认证执法活动开展联动监管，凡达不到“三同”标准的企业，取消资格、暂停使用备案证书、暂停认证证书等处置。此外，选择最高标准作为“三同”产品标准，对“三同”产品不间断地进行抽样检测；强化“三同”产品品质验证，江苏局目前已划拨专项经费15万元，用于开展市售“三同”产品抽样检测。
