通讯员 焦 莹
今年6月,国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》。国家发改委要求,大力弘扬革命老区精神,奋力攻坚克难,努力把大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障、全国重要的旅游目的地。
大别山革命老区发展上升为国家战略后,安徽检验检疫人再次“挺进”大别山,力促这里以开放为先导,实现后发赶超。
融入发展蓝图
地处皖西南的六安和安庆,外贸总量偏小,经济外向度低于全国平均水平。但是,这里区位优势明显,产业特色突出,发展潜力巨大。按照《规划》,两市将成为安徽省区域性中心城市。安徽检验检疫局成立了促进大别山革命老区振兴发展政策研究工作组,认真分析形势,围绕区域化管理、品牌建设、口岸功能完善等工作深入交流研讨。
期间,安徽局领导多次带队到六安、安庆调研,与当地政府部门、外贸企业沟通,了解产业特点和发展需求,做到因地施策、精准施策。在充分吸收地方意见建议的基础上,安徽局制定了《关于促进大别山革命老区振兴发展的实施意见》,以增强老区企业出口能力和提升老区经济外向度为主线,扶持特色产业发展,提高质量安全水平,推动外贸平台建设,优化外贸发展环境。力争通过有效帮扶,推动六安、安庆市实现2020年外贸总额持续增加,规模企业发展壮大,贸易市场广泛拓展,出口主导产业质量水平、品牌价值和竞争优势显著提升。
扶持特色农业
有了绿水青山,才有金山银山。这是大别山老区发展的共识。
特殊的地理条件赋予了大别山地区丰富的特色农业资源,培植了六安瓜片、皖西白鹅、霍山石斛、水库有机鱼、大别山油茶等一批适度规模的特色产业。
如何在发挥生态优势的同时,帮助这些特色农业扩大市场、找到“钱景”,安徽检验检疫人一直在探索。目前,在安徽局指导下,六安已建成霍山、金寨两个国家级出口农产品质量安全示范区。通过创建示范区,引导种植农户增强质量安全意识,有效运转农业化学投入品、添加剂控制体系,实现了六安茶叶自营出口“零”的突破。2014年,茶叶自营出口额1650万美元。今年上半年,茶叶出口拓展了欧盟市场,出口额达95.6万美元。
在此基础上,安徽局将继续支持六安市争创安徽首个出口食品农产品质量安全示范市,把示范区建设扩展到六安茶谷等区域,逐步将范围拓展到石斛、百合、中药材、水生动物等产业。同时,支持安庆市创建岳西茶叶、蔬菜,桐城羽绒,潜山制刷,怀宁肠衣出口产品质量安全示范区。
在创建示范区的同时,安徽局对六安、安庆市茶叶、蜂蜜、板栗、食用菌、中药材等食用农产品和羽绒、柳编等非食用动植物产品开展质量安全风险监测,及时掌握质量动态与风险隐患,并定期向地方政府和企业报送监测结果,为提升区域出口产品质量安全水平提供支撑。
有示范区作支撑,还应该打造特色品牌作先锋。安徽局积极支持辖区创建进口水产品及冷冻肉食产品检验检疫集中查验监管点,扶持国外优良鹅种蛋进口,促进六安地区白鹅产业发展。同时,加强技术指导和帮扶,推动六安水产养殖从简单粗放养殖向精细化养殖转变,使六安黄颡鱼、活鳗顺利出口日本、美国和韩国。
打造开放平台
安庆,素有“万里长江此封喉,吴楚分疆第一州”美誉。近年来,安庆凭借长江“黄金水道”,积极打造外贸物流枢纽中心。
安徽局支持安庆发挥一类口岸辐射带动功能,指导并配合安庆申报建设进境整车、粮食等检验检疫指定口岸;实施直通放行,扩大棉花、奶粉、砂糖等资源产品和消费品从安庆口岸直接进境;支持安庆推进进口商品展示直销中心建设,复制推广上海自贸区经验,对特殊监管区域实行“预先申报、提前检验、整批出证、随出随放”。
现在,六安市正在申建对外开放口岸、综合保税区、保税监管场所。安徽局积极支持安庆岳西、六安电子商务产业园建设,创新跨境电商监管模式,对出口商品实行“负面清单”和“承诺制”管理,对进口商品实施“分类管理、便利进出”等监管措施,支持基础好、成长快的电子商务企业开拓国际市场。此外,该局还助推长三角、长江经济带检验检疫一体化建设,推进负面清单以外商品的“出口直放”和“进口直通”,打造老区进出口便捷通道。
目前,安徽局已把促进大别山革命老区振兴发展纳入该局“十三五”规划。挺进大别山,发展大别山,安徽检验检疫人步伐铿锵……