进境动植物及产品检疫审批建“负面清单”，企业“一体化”通关采取“无纸化报检”……昨日下午，成都出入境检验检疫局和市商务委联合举办的推广上海自贸区检验检疫改革制度专题培训正式开班。来自省市检验检疫部门相关处室负责人从维修产业检验检疫监管、出入境生物材料制品风险管理、检验检疫无纸化通关、企业信用管理等方面详细解读推广上海自贸区可复制经验检验检疫改革制度，并为参会的一汽大众、白家食品等120余家外贸企业印发了《四川推广上海自贸区可复制改革试点经验检验检疫制度汇编》，帮助企业充分理解、用好用足改革成果。
四川检验检疫局实施全新改革
借鉴上海自贸区的经验，四川检验检疫局已实施了全新改革。
记者从会上获悉，在四川推广上海自贸区可复制改革试点经验出入境检验检疫制度方面，目前已总结出台十项检验检疫改革制度，包括：入境维修用途旧机电产品检验监管工作规定、被采信结果进出口商品检验鉴定机构监督管理办法、出入境生物材料制品卫生检疫管理办法、中转货物原产地签证管理工作规范、无纸化报检管理办法、出入境企业信用管理实施办法、行政许可窗口办理工作制度、特殊监管区进境货物预检验及核销管理规定、特殊监管区检验检疫分线监管管理办法、特殊监管区进境动植物检疫审批管理细则。
而四川检验检疫局在支持成都市部分区域学习借鉴上海自贸区经验检验检疫工作方案中，明确将在建立预检验核销制度、科学采信第三方检测结果、建立全球维修和再制造监管制度、建立动植物检疫审批负面清单制度、加强特殊物品检疫监管、建立中转货物原产地签证制度、支持自贸区内企业申请注册登记和行政审批改革、推进区域通关一体化改革、健全信息共享和联合监管制度9个方面工作进行政策支持。
成都检验检疫机构 实行“一体化”通关模式
据了解，去年成都市出台了一系列政策方案，学习借鉴上海自贸区经验。“推广上海自贸区可复制经验，是争创自贸区的基础性工作。”成都检验检疫局副局长周洪波表示，成都检验检疫局将继续深化检验检疫改革创新，确保改革试点经验在成都“复制”成功、落地生根。
据悉，四川检验检疫局于今年7月1日起对成都检验检疫局等辖区内检验检疫机构正式实行“一体化通关——通报、通检、通放”的模式，企业可以一号到底、无纸化局端上传、全申报数据分流、智能通关、远程获取证单信息。这种一体化通关模式突破了四川检验检疫局辖区管理局现，实现检验检疫局辖区内集中审单、多点受理、多点签证、多点放行的区域一体化。在“一体化”通关模式下，对符合条件的出入境货物将实施“出口直放、进口直通”。对符合条件的出境货物，经产地机构检验检疫合格后，相关检验检疫机构直接向海关发送电子通关信息，不再签发出境货物换证凭单，口岸机构不实施现场查验；对符合条件的入境货物，企业自主选择目的地检验检疫机构实施检验检疫，由口岸机构实施必要的检疫处理后，直接由目的机构实施后续检疫和对货物的检验。企业可根据需要就近就地自主选择在四川省范围内的任何一个检验检疫机构办理报检、缴费、放行、领取证单等手续，也就是说，进出口成都的货物通关将更快，企业所需支付的检验检疫费用也将大大减少。
成都检验检疫改革已有初步成效
成都是“外资西进、产业西移”的重要产业承接地和投资首选地，为保障成都开放型经济发展，满足对外开放合作持续扩大的现实需求，记者从成都检验检疫局获悉，自该局去年7月1日挂牌成立以来，积极推广上海自贸区可复制的检验检疫改革制度，已取得了初步的成效。今年5月28日，经成都检验检疫局检验检疫合格，金堂县某公司出口的13.8吨、货值40595美元的水煮姬菇直接在重庆海关顺利通关，标志着成都检验检疫局面向长江经济带的出口直放和无纸化通关成功实施。截至6月底，共受理无纸化通关报检156批次，货值685万美元。
在推行第三方检测数据采信方面，今年上半年，成都检验检疫局在进口食用植物油、乳品、包装和金材等领域共采信第三方检测数据73批次，货值1210万美元；完成全球维修产业检验检疫监管6批次。而仅上半年，成都检验检疫局已在出入境企业信用管理系统中采集了143条信息，诚信系统对企业信用动态管理的重要作用初步显现。同时，动植物检疫许可证还实现了网上办理，大大提高了行政许可审批效率和贸易便利化水平。
作者：陈瑾
