花晓川 李 翔
宁波——东方大港，创卫脚步一刻不停。穿山港区是宁波全港创卫先锋之一，该区以成功创卫为契机，不断巩固成果，为第二阶段北仑港区的创卫提供了参考。
对于创卫主体的港口企业来说，创卫品牌效应需要第一时间发挥出来。按照宁波检验检疫局部署，宁波北仑检验检疫局加快了创卫成果转化步伐。穿山港区国际卫生港创建成功后，通过完善口岸船舶监管联动机制，迅速推出了四大项15小项的一系列支持港区、企业发展的优惠措施，大幅提高电讯检疫比例，推行便利化检疫监管措施，使港区企业真正分享到政策红利。
以享受电讯检疫、降低登轮检疫比例一项计算，每年可为港区节省16万美元，如果再加上节省的以时间计算的船舶营运、港口使用费等累计可为企业节省达100万美元。预计四大项15小项优惠措施的出台，每年将为企业节省费用达到上千万元。据了解，成功创卫当年，穿山港区业务量继续保持强劲增长势头：共挂靠集装箱船舶4600余艘次，其中10000TEU以上的大型集装箱船占到11%，入出境船舶2150艘次，入出境船员49887人次，集装箱吞吐量突破800万标箱，同比增长13%以上。港区生产作业和生活环境得到显著改善，卫生服务设施、服务能力持续增强，越来越多国际航运公司进驻，越来越多的国际航线挂靠在这里。
梦想有多远，创卫的脚步就有多远。目前，北仑港区创卫主体共有13家码头企业，涉及工作人员近万人，经营面积758万平方米，对外开放泊位45个，装卸货物涉及煤炭、石化、粮食、集装箱、机器设备等。相比第一阶段，北仑港区创卫范围更广、规模更大、难度更高。
启动第二阶段创卫工作以来，北仑局集全局之力推动北仑港区创卫。目前，北仑港区已成立了以区长为组长和各职能管理部门为成员的创卫工作领导小组，组织了9个涵盖医疗服务、检疫查验等内容的技术小组。各技术小组一般由区直相关部门负责人或分管领导担任。为全面摸底、深挖问题，北仑局联系区创卫办组建联合调研小组开展了创卫码头摸底调研。截至今年2月6日，时间跨度长达两个月，对象范围涉及13家对外开放码头的摸底调研工作全面完成。根据摸底调研情况，北仑局协助区创卫办对各码头企业创卫过程中存在的108个问题点做了分类梳理，下达11份创卫督查整改通知书，并向宁波局创卫办提交了《北仑港区第二阶段创卫主要存在问题与建议》。为进一步提高港区企业的创卫意识，北仑局或自行组织，或联合宁波港集团、区市场监督管理局，先后组织开展了3次创卫知识学习培训，内容涉及创卫考核标准解读、港区食品饮用水卫生管理和创卫台账整理等；协助区创卫办联系地方主管部门沟通开展专项问题整治指导工作，联合区直部门、各街道领导及宁波港集团管理部门开展了港区及其400米防护带内环境整治、港区及周边医学媒介生物监测与控制、码头食品饮用水卫生学普查评估等专项工作。
同时，着力打造宁波创卫特色工程。创卫成功后为进一步利用国际卫生港口优势，用好质检总局批配的便利化政策，宁波局创建“国际卫生船队”，不断完善船舶检疫风险管理、分级分类管理等机制，逐步实现从“单一船舶”检疫监管向“船公司、航线”监管转变，综合考虑“船、人、箱、货、码头、场站”等多个维度，最终形成“船公司和航线船舶为主体，风险分析与管理为基础，联防联控机制为平台，融合监管单位、船运公司、营运码头、后续堆场协作共治，涵盖船舶、货物、人员、集装箱四位一体”的船舶宏观检疫监管新模式，着力提升口岸把关与服务效能。在风险可控的基础上，对达到条件的航线船舶给予更多便利化措施，帮助航运企业降低成本、提高效率。
以“国际卫生船队”为代表，北仑局发挥北仑口岸创卫的主阵地作用，努力在媒介生物数字实验室、海港应急指挥中心升级推广、SSCC证书签发培训中心以及核辐射侦检实验室等工程建设中取得突破，为第二阶段创卫工作增添了新的亮点。
