记者 施科 特约记者 邱建生
据苏北运河调度指挥中心4月份数据统计分析，苏北运河28座船闸闸室容积率普增一成，平均闸室利用率提高10%以上，实现了由以前日均通过量650万到日均720万左右的跨越，日净增通过量约70万吨，年净增通过量超2000万吨，相当于新增加了一条千万吨级的“新运河”。
之所以苏北运河船舶通过量“爆发式”增长，主要原因是通过运行调度管理改革，全面推广使用“智能调度”系统，使得现代信息技术在提升船闸通过能力发挥了决定性作用，从而告别运河发展中的“短板”，走在全省交通深化改革的前沿，成为改革取得成效的一大亮点。
坚持问题导向改革动力源于事业追求
“当前，摆在我们面前的问题，关键是近年来苏北运河船舶通过量逐年递增，社会对水运市场的需求与船闸设计通过能力矛盾突出，运能几近极限，并成为通航管理新常态。”苏北航务处黄岩处长在分析新形势时指出，特别是今年初以来，因山东中运河持续断航，刘山、解台船闸待闸船舶居高不下。同时伴随建筑市场的复苏，大量船舶涌入苏北运河。
问题找到了，那么就是如何进行解答？苏北运河作为历史遗留下来唯一能发挥社会作用的遗产，多少代运河航务人默默奉献、坚守岗位，把管好河、放好闸作为主责，执着追求航道事业发展，充分发挥这一“主通道”作用，所以提出必须深化改革、创新运调管理模式作为最佳答案，把“满足经济社会发展对通过能力的需求、满足航运企业和船民对公平秩序与服务水平的需求”作为改革原动力，在大规模航道基础设施结束后，着眼于现有的通航条件和环境，坚定改革信心，凝聚发展共识，以改革创新的手段，不断挖掘组织、设施、管理等资源优势，优化调度管理流程，克服改革阻力，大胆实践创新，最终向传统的运行调度模式告别。
找准改革突破口补齐运河“短板”
如何让大量积压船舶快速通过苏北运河？这就是运调管理改革的突破点。苏北航务处在广泛基层调研的基础上，对运调管理进行改革升级，实现苏北运河10个梯级船闸“智能调度”系统的全覆盖，成功取得了船闸闸室容积最大化，多年长时间待闸、超负荷运行状况这一“短板”现象得以逐步缓解。
“智能调度系统刚投入试运行时，心里总有些顾虑，生怕不好使用，但现经过一段时间的实践，我们尝到了甜头，过闸效率也大大提高，过闸秩序比以前有很大改观了，复线船闸日均通过量增加20多万吨。”刘山船闸武喜文所长说。最近刘山船闸待闸船舶数量虽仍有2000多艘货轮、100多个船队，但通过运调管理改革，把调度交给计算机，管理压力明显轻多了，也没有以前那么多因为船证不符、提前登记、倒号过闸等而引起的“杂音”了。
负责全线纪检监察工作的胡惠春主任说：“实行智能调度系统后，接到船民举报、投诉的电话越来越少了，运行现场各环节的操作行为已经实现了全记录、可追溯的目的，避免了因主观行为出现的违规操作和工作的失误，尤其是系统中个性化设置，自动排除了干扰，你想为而不可为之了……”
经跟踪测算，运行调度管理改革后，闸室容积率普增达10%以上，平均闸室利用率最高达94%；4月23日，皂河船闸实现日船舶通过量首次超百万吨；船舶待闸时间明显缩短，其中刘山船闸上行机船的平均待闸时间比以前缩短5天多；皂河下行机船的平均待闸时间比以前缩短13.1小时。同时，面对全线一、二、三线船闸的实际通过能力、水位落差、闸室容量以及各闸的调度水平等不一致的情况，采取信息化手段，将船闸尺度、待闸船舶尺度进行数学建模并进行智能排挡编组，船闸职工无需进行手工计算排挡，只需按计算机编排的档位图进行调度过闸，如船舶存在大船小薄、船证不符等现象时，该船舶将无法按档位进闸，从而弥补过去调度过程中的一些缺陷，补齐短板，实现流程再造，一举打破全线40多个运行工班依靠手工调度导致的效率差异，使全线船闸调度管理达到同一水平线，告别了手工调度的历史。
注重科技创新服务民生赢得点赞
“在深化改革过程中，不仅要依靠管理创新，也要通过科技创新手段，另辟新路，整合资源，一方面告别“短板”历史，解决过去管理模式下的传统方式，一方面让优势更优，扩大优势空间，在调度信息上与船方互动，让闸船信息传递渠道更通畅……”苏北航务处黄岩处长在谈到深化改革的热词中指出。今年，为给广大船民提供更加便捷的过闸服务，解决闸船信息“不对称”问题，在“苏北运河航闸智能运行系统”开发时，同步研发安卓版手机APP软件，开通“船讯通”，供船员免费使用。船员下载安装该应用软件后，可连接互联网，获得苏北运河航闸实时通航信息，待闸船舶可接收当前船闸推送登记、缴费、调度、档位图等消息。目前，已有100余船民试用“船讯通”手机软件，船民普遍反映良好。待功能完善后，最终将“船讯通”覆盖苏北运河船舶过闸所有的业务，以此实现闸船信息对称，营造更加透明公平公正的通航环境。
5月7日，正在淮安船闸登记的宇通货808#船老大，一边在手机上认真地查阅的当前实时通航水位和待闸情况，一边告诉船闸工作人员，“以前过闸时，要了解船闸信息，有时候通过高频咨询人太多，加上距离信号不好等原因，容易听错了，实在不方便，现在好了，有了‘船讯通’，手机在手，一查全知道，非常方便我们开船的人……”他还说，“现在是电脑排档调度，减少人为因素，更加公平公正，尤其是放船比以前多了快了，这是我们船民最直接收益的，船民们都非常支持。”
