作者： 齐永昌
记者近日从拉萨海关了解到，根据海关总署部署，5月1日起，我国将在青岛、郑州、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个直属海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。改革启动后，区域内所有海关将统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务，实现区域内海关执法互认。
拉萨海关有关负责人介绍：“企业可以根据自身需求，选择申报口岸、通关模式和查验地点。比如在改革前，西藏地区进出口企业从远在青岛海运港口进口货物时，要么在青岛办理口岸清关手续，要么办理转关手续，使用监管车辆运输，要么具备属地申报资格，在拉萨海关申报。改革后，可根据自身需要选择向拉萨或青岛海关申报，需查验的货物可以自主选择在青岛或拉萨查验。”该负责人表示，在通关一体化模式下，拉萨海关将全面实现电子放行，企业在申报地海关申报放行后，无需办理纸面签章放行手续，口岸监管场所、港务部门可直接凭海关电子放行信息办理提货、发运手续，将更加便捷。比如，青岛一家企业选择在青岛报关从西藏日喀则市樟木口岸出口日用百货品到尼泊尔，当选择在青岛报关、查验后，该批货物运至樟木口岸海关监管场所后凭报关单状态查询系统获得是否放行信息，场所卡口抬杆放行。无需再办理纸面签章，此举减少了相关环节，节约时间，将大大提高货物通关速度。
通关一体化改革后，区域内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受同样待遇和标准。企业在任一海关办理的注册、备案、核销等手续， 完成的商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，办理的税款保函、电子支付担保等，在10个海关均互认通用。通关一体化最直接受益的当属企业，可以降低企业通关成本，提高通关效率。据拉萨海关测算，此次改革大体上可以为企业节省通关成本20%到30%。
该负责人表示，“十关如一关”的通关模式不仅可以最大限度地尊重企业自主选择，让企业省却了来回奔波之苦，还将打通贯穿丝绸之路经济带通关高速路，带动整个区域在更高水平上的高层次对外开放，促进中国与沿线其他国家之间的互联互通，建设国际物流大通道。改革也给报关企业带来了利好消息，取消了报关企业跨关区从事报关服务的限制，允许报关企业“一地注册、多地报关”。这样企业就不需要再在异地设分支机构及办理海关备案手续，可根据需要选择在拉萨、乌鲁木齐、青岛等区域内的任一海关报关。
