张世安
昨日8时57分，吉林省福达集团有限公司在长春海关申报进口的一批汽车零件在大连海关大窑湾口岸放行，这是东北区域通关一体化下通关的首批测试货物之一。记者从大连海关获悉，东北地区海关区域通关一体化改革系统昨日正式切换，5月1日即将正式启动东北区域通关一体化改革，实现东北地区“六关如一关”。
东北地区海关区域通关一体化改革是海关支持东北振兴和落实“一带一路”国家战略的重要抓手，改革重点是打破关区界限，推进简政放权，促进贸易物流往来，提振区域经济。海关区域通关一体化改革已先后在京津冀、长江经济带、广东地区启动，此次东北地区海关区域通关一体化改革涉及东北四省区大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里6个直属海关，以及区域内4万余家进出口企业。
首批通关货物的企业报关员李新佰表示，以前像他们这样的东北内陆地区企业要从大连海运口岸进出口货物，要么派人到大连办理口岸清关，要么用转关，需要办理二次放行手续，还得使用租赁费比普通车船高出几乎1倍的海关监管车船运输。区域通关一体化方式对企业没有任何类别限制，东北地区所有外贸企业都可根据需要自主选择在企业注册地、货物进出境地的任一海关办理进出口报关。他初步估算，每票货物大约可降低30%左右的物流成本，更关键的是节约了大量时间。
大连海关负责人表示，区域通关一体化下，以前各自独立的通关管理体系通过信息网络互联互通，形成区域内海关联动的通关中心，企业在区域内享受同样待遇，实现“六关如一关”，通过简政放权，给予企业通关更多的自主权。除自主选择任一海关办理进出口报关外，还允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。举例来说，辽宁的代理报关企业今后可在东北地区四省区直接开展代理报关业务，不需要另设分公司；假如是东北地区以外的代理报关企业，只要在区域内的任一关区设立分支机构并注册，该分支机构亦可在东北四省区各海关办理报关手续。
区域通关一体化改革也将带来更多具有区域色彩的海关便捷措施。如许可证件签注为东北地区任一口岸的货物，可在区域内任一海关办理申报手续；企业一份税款保函在东北地区海关互认通用；企业在区域内任一海关办理的商品预归类、价格预审核、原产地预确定及暂时进出境等行政许可决定，在区域各海关互认。
