2月27日,海关总署署长于广洲表示,海关总署将于今年5月1日起在全国范围内推开区域通关一体化改革,在沿海各海运口岸推广国际贸易“单一窗口”试点,继续深化关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”,年内通关无纸化改革覆盖所有海关业务现场和领域。
记者从呼和浩特海关获悉,海关总署正式确定2015年海关系统改革清单,涉及10类97项改革措施,其中多项改革福利覆盖内蒙古。
为确保海关改革举措顺利落地,呼和浩特海关确立了2015年重点推进的重点工作,包括全面服务内蒙古向北开放和口岸发展,全力推进监管通关改革,全面推进法治海关建设,全面提升海关执法效能和加强通关保障等方面的30项具体改革事项。
全面服务区域经济发展
呼和浩特海关在全面服务内蒙古向北开放和口岸发展方面,支持内蒙古加快融入“丝绸之路经济带”建设,推动新亚欧大陆桥区域通关一体化改革,强化二连浩特口岸作为欧亚大陆桥头堡的作用;支持呼和浩特出口加工区转型升级,继续复制上海自贸试验区成功经验,促进加工贸易和保税物流的健康发展;推动中蒙口岸的扩大开放,支持条件成熟的口岸提升为国际性常年开放,支持满都拉口岸由双边季节性开放口岸提升为双边常年开放口岸;支持条件成熟的盟市机场开拓国际航线,构建内蒙古全方位对外空中走廊。
2015年,呼和浩特海关将推动内蒙古电子口岸平台尽快建成,助力呼和浩特、二连浩特国际快件业务发展,支持发展跨境电子商务;继续加大对中蒙会展业扶持力度;继续落实好促进外贸稳定增长各项措施,深入各盟市开展税收优惠政策、便捷通关措施大宣讲活动;清理进出口环节经营性服务收费项目;加大对外贸趋势性、苗头性变化的分析研判力度,提供及时、准确的统计信息和有深度、有前瞻性的报告等。
推进监管改革和通关保障
落实“三互”(信息互换、执法互助、监管互认)推动大通关建设,制定任务分工方案,明确工作进度和时间表,狠抓任务落实;开展口岸查验机制创新和口岸相关部门综合执法试点,选择条件适合的口岸以“单一窗口”的理念试点大通关建设改革;巩固2014年改革成果,全面推进关检合作“三个一”,积极探索建立关检“三互”合作机制;重点推进内蒙古内大型企业参与京津冀通关一体化改革试点等工作。
按照金关二期工程对现有通关系统的新设计,做好部署、推广及应用工作;推动内蒙古电子口岸平台尽快建成使用;大力争取智能化、信息化监管装备设备,申请增加一线防恐防爆装备;加大对基层边远艰苦下属海关在人、财、物方面的倾斜力度。
推进法治建设和提升执法效能
继续精简行政审批事项,全面清理非行政许可审批,取消不必要的内部核批手续以及带有明显审批性质的管理事项。规范和改进行政审批行为,严格杜绝违法设定或变相设定审批事项;继续推动执法统一性建设,针对重点执法领域的行政裁量权,制定裁量基准和规范措施。统筹开展依法行政专项治理和执法检查,促进严格统一执法,增强执法统一和程序意识;改进执法程序和方式,探索建立执法全过程记录制度等。
进一步创新优化查验机制,继续推动监管查验场所示范区建设,完善物流监控体系,探索推进查验管理改革;深化反走私综合治理,在制度、机构、经费方面实现新突破。加强环境保护,加强海关辐射探测工作,防堵核生化爆等其制品、粮食等“蚂蚁搬家”走私力度。继续保持对武器弹药、珍稀动物及其制品走私的打击力度;加快进出口企业综合资信库建设应用,积极推进海关企业信用管理体系建设;研究建立机动稽查工作模式,规范联合稽查作业;全面落实企业协调员制度,引导和促进企业诚信守法、规范经营等。