记者 徐鑫
3月初，记者从营口市邮政管理局了解到，营口在全省首个以政府名义出台了 《关于促进快递业发展的实施意见》，将实施七项政策措施加快快递业发展。包括实行积极的土地支持政策、财税金融支持政策，加快快递物流园区建设、现代快递业人才培养，快递业与电子商务协调发展，大力发展农村物流，提供快递行车保障等具体措施。
近年来，随着电子商务的快速发展，营口市快递业已有较快发展，但也存在基础网络布局不均、农村快递服务网络有待进一步提高、高峰期送货速度慢等问题，制约着快递服务业的发展。
在土地支持政策和财税金融支持政策方面，《实施意见》明确，对于符合用地规划的快递企业要优先审批，简化办理程序，缩短办理时限，提供一站式服务。鼓励快递企业利用现有仓库、场地等设施改扩建，建立集仓储、配送、集散、分拨、中转等功能于一体的现代快递企业；重点支持重大快递企业基础设施建设，并根据财力逐年增加规模。支持高级重点快递企业申报国家税收试点物流企业，享受相关税收优惠政策，鼓励担保机构为快递企业提供资金贷款支持，金融机构对符合条件的快递企业开办“仓单质押”贷款、应收账款质押贷款等业务。
针对大部分快递企业在县级以下网点覆盖不全等问题，《实施意见》提出，加强交邮合作，推动快递“向下”发展，探索构建农村快递服务模式，尽快让广大农民享受便捷的寄递服务。同时，对从事快递运营服务的车辆经邮政管理部门审核、公安交管部门和交通部门批准，列入邮政特种车辆管理范围备案，制发专用标识，为其行驶和停靠提供交通便利。
在促进快递服务业与电子商务协同发展方面，《实施意见》鼓励企业开展在线销售等活动，支持电商将高档水果、水稻、即食海产品等本地特产在网络销售平台上做大做强。鼓励快递企业建设适应电子商务发展的快件配送体系，探索仓储一体化等新型配送模式，为电商提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务，构建快递企业与电商合作发展平台。
《实施意见》还从编制快递行业发展规划、严格市场准入制度、完善统计和信息沟通制度、发挥行业协会作用等方面提出了具体管理措施。
