记者 孙霞云
冬日的义乌港,一派繁荣火热景象,一辆辆满载货物的集装箱卡车绵延不断地驶入检验检疫和海关监管区。
义乌素有“世界超市”美誉。小商品批发市场五期商城,直线距离约4公里,如果在每家店停留3分钟,逛完整个市场需要15个月。2014年,在严峻的外贸形势下,义乌市场采购贸易出口额177.84亿美元,同比增长33.17%,对浙江省出口增长的贡献率为19.7%,体现出“市场采购贸易”的生命力。
自2011年3月义乌市国际贸易综合改革试点启动以来,浙江检验检疫局以“管得住、通得快,商品可追溯、责任可追究”为目标,大胆探索、先行先试,建立和完善市场采购出口商品检验检疫工作新模式,将改革的政策优势成功转化为促进外贸持续快速增长的动力。
便利通关奏出“交响曲”
一个集装箱就是一个小超市。与一般贸易、加工贸易等方式不同,义乌市场小商品具有种类多、更新快、非标准化等特点,非常适合多个采购主体组柜、多类商品拼柜出口,被形象地称为“市场采购贸易”。
2013年4月,商务部等八部委联合下发了《关于同意在浙江省义乌市试行义乌市场采购贸易方式的函》,标志着为义乌小商品量身定制的市场采购贸易方式正式确立——我国又一种新的贸易方式诞生。在市场采购贸易模式下,浙江局围绕通关便利化,建立“集中仓储、联网申报、前移检验、有效监管”的新型检验模式,80%以上出口商品的办单周期从原来的1天至2天缩短到1个小时之内。浙江局同时联合杭州海关、宁波海关、宁波检验检疫局,对义乌法定检验检疫进出口商品实施通关单无纸化试点,并在义乌港、B型保税物流中心率先试点“一次申报、一次查验、一次放行”,奏响了便利通关的“交响曲”。
目前,在市场采购出口商品检验检疫工作新模式下,出口商品的办单周期大幅缩减,出口企业的交通、检测和仓储费用明显降低。以监装为例,节省的滞留费、仓储费、交通费和人工费,平均每个集装箱可降低569.22元。
打击假冒伪劣“稳准狠”
义乌有170万种小商品源源不断地走向全球219个国家和地区,焕发出强劲的生命力。但是,假冒伪劣也让这个生机勃勃的“世界超市”饱受阵痛。
面对制售出口假冒伪劣商品日益隐蔽、国际市场反映强烈的形势,结合市场采购出口商品实际情况,浙江局重点打击出口非洲国家假冒伪劣商品的行为,取得良好成效。该局在装运前检验工作中,要求备案单位如实申报包括销售商位在内的货物信息;实施“集中监装”制,强化输非监装区域管理;创新“集中查验”模式,核查集装箱装载情况,形成完整的监管链;在监装区域安装印有中、英、阿三种文字的举报箱,强化社会公共监督和举报;严格执法,打击假冒伪劣商品“稳、准、狠”。2014年,浙江义乌检验检疫局查处输非假冒伪劣案件38起,其中侵犯知识产权案件26起,仿冒原产地案件12起,有效提升了市场采购贸易商品质量。
与此同时,浙江检验检疫部门以开展质量安全示范区建设为重要抓手,正面引导、生产经营者提升产品质量水平。2013年4月,义乌局正式启动义乌市场采购出口玩具质量安全示范区建设工作。目前,已有近50%的市场玩具商位完成了二维码注册备案,为建立市场采购出口商品质量溯源机制奠定了基础。
支持平台建设发强力
2013年5月,义乌被联合国亚太经社会列入国际陆港城市,成为浙江省唯一、全国首批17个国际陆港城市之一。近年来,浙江局大力支持义乌市重要对外开放平台建设,为义乌外向型经济发展提供了强劲动力。
在义乌港市场采购出口商品检验监装区,义乌局专门开展输非、中东商品装运前检验监装工作,区内实施集中仓储、封闭式管理。2014年义乌港共完成输非、中东商品检验监装25260批、货值2.79亿美元,同比分别上升34.27%和39.18%,约占浙江省业务的二分之一,占全国业务的六分之一。为建立更为便捷、高效的对外交往通道,义乌局积极支持义乌国际机场口岸开放建设。2014年12月19日,首班国际航班CZ6045从义乌机场起飞直达香港,标志着义乌机场成为浙江省继杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场、温州龙湾国际机场之后,第四个对外开放口岸机场。
尤其在“义新欧”铁路口岸建设方面,质检总局已将义乌铁路口岸纳入“丝绸之路经济带检验检疫区域通关一体化”建设。“义新欧”国际集装箱班列自2014年1月20日开通以来,已有超过3000标箱的小商品成功出口至中亚、俄罗斯等国家和地区,将过去一个多月的海运周期缩短至21天。2014年11月18日,“义新欧”铁路班列正式向欧洲延伸,直抵西班牙马德里,进一步为义乌小商品出口提速开辟了快捷通道。
“巴西、埃及、阿尔及利亚也向苏丹出口商品,但义乌的产品品种多、物美价廉,占我们公司进口量的一半。”在义乌港集海物流中心,来自苏丹阿弗罗贸易公司义乌办事处的小伙大山对义乌的出口玩具、五金、袜子等商品赞不绝口。