笔者从2月3日召开的黄埔海关2015年度关区工作会议上了解到,2014年该关启动业务管理一体化改革和区域通关一体化改革,该两项改革与东莞市政府同月启动的“十证联办”改革,三项改革齐头并进,开启了信息互换、监管互认、执法互助的“全联全通”大时代。
据黄埔海关关长李国介绍,2014年,该关全年监管进出口报关单471.2万份、监管进出口贸易总值2502.5亿美元;出台支持外贸稳定增长的21项措施,全年报关单无纸化率达91%,保税加工智能作业改革延伸至手册业务全过程,作业效能提升超过95%,并推广至广东地区所有海关;跨境电子商务取得重大突破,总署版跨境电商通关服务平台成功试点,B2B2C保税进口、B2C直购进口顺利启动。
区域通关一体化改革是继通关无纸化改革后又一里程碑式的改革,彻底打破了省内各海关之间的藩篱,让企业可以自由选择申报口岸和货物进出口岸,真正实现“一屋不出、全省通关”。该项改革自2014年9月22日在黄埔关区正式实施以来,截至12月31日,共申报一体化报关单1355371票,其中跨关区通关19179票,在广东地区海关位列第一。以大东骏通(东莞)电子有限公司为例,采用区域通关一体化模式,每票报关单通关时间至少缩短3个小时,每个柜能减少运输、报关等各项费用约250元,以平均每月出口195柜货物计算,每月可节约48750元。
而“十证联办”改革,则构建起关、地服务“一个窗口”。2014年9月,东莞市正式启动外商投资“十证联办”试点改革,对外商投资企业登记注册类的十类证照实行网上联办。黄埔海关作为试点单位之一,成为全国首家参与“多证联办”改革的直属海关。改革前,企业注册从提交资料到领取证照至少到海关业务大厅跑两趟,一般在5个工作日内完成。“十证联办”试点以来,企业在网上成功提交资料以后,1个小时内便能完成海关注册的审批和发证工作。