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形同虚设的快递实名制

www.jctrans.com 2015-12-28 16:34:00 辽宁法制报

导读:快递业近年来很火,去年全国快递业务量人均10多件。

  记者 李滢乐  

  快递业近年来很火,去年全国快递业务量人均10多件。快递把世界变得很小,快递员深入千家万户,把便捷的物流服务送到人们身边。与此同时,快递安全也在牵动着人们的心。

  去年10月,国家邮政局通知邮政全行业从2015年11月1日至2016年3月底大力推行寄递实名制,沈阳也明确从11月1日起开始推行快递实名制,并要在明年1月1日前全面实行“三个100%”,即收寄验视100%、实名收寄100%和过机安检100%。

  如今,快递实名制已经推行将近2个月了,效果到底如何?

  沈阳自11月1日起开始大规模推行快递实名制,除信件和已有安全保障机制的协议客户快件、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件、快件外,所有邮出的邮件、快件将一律实行实名制。即各家快递企业不仅要对寄件人的姓名、联系方式及身份信息进行严格比对核实,还要建立相关的实名登记档案。

  沈阳还要求物流寄递行业单位要加大对从业人员的管理工作,逐人查验身份,登记建档,及时向公安机关上报从业人员信息,对不符合条件的一律清退。物流寄递行业单位要建立健全各项内部规章制度,教育从业人员熟知熟记制度规范和操作流程,确保实名登记、收寄物品验视得到落实,同时明确检查标准,实名每天一检查,设立专门的检查登记簿册,随时接受公安机关查验。公安机关将加大对物流寄递行业的检查力度和检查频次,对于不落实有关法律法规的,违法经营违章操作,将依法严肃追究单位和负责人责任。

  但记者在采访中发现,快递实名制在沈阳几乎形同虚设。

  寄快递根本不看身份证

  12月25日16时,记者来到了沈阳市铁西区一家快递网点邮寄快递。

  走进网点时,记者看到里面共有三名工作人员坐在一起聊天,当记者表示要寄快递后,其中一名女工作人员随手拿了一张快递单让记者填写。记者填写快递单时,另一名男工作人员站起来看了一眼记者要邮寄的东西,并询问记者想邮寄到哪里,随后他又坐回椅子上继续聊天。

  记者填写完快递单后将快递单递给了那名女工作人员,她简单看了一眼对记者说:“十元钱。”

  记者将十元钱递给她,她向记者表示可以离开了,整个过程没有一名工作人员向记者表示查看身份证。

  记者问道:“不需要身份证吗?现在不是都实名制了吗?”

  女工作人员坐在办公桌前头都没抬地说:“不用,但你要不嫌麻烦拿出来,我就看一眼。”

  记者看到,该网点墙上贴着一张通知,上面写着:“尊敬的客户:您好!为了执行国家和政府监管部门的指示,也为了您快件的安全和效率,请您邮寄快件时候配合我们,提供您本人的身份证(寄件人),填写您的真实手机号,并配合我们开箱验货。非常感谢!”

  但直到记者离开,该快递网点也没有一名工作人员表示要主动看记者的身份证。

  随后,记者又拨打了几个快递公司的电话,咨询上门收件业务,快递公司的工作人员都没有询问记者身份证的事。当记者主动询问如果没有身份证怎么寄件时,有的工作人员表示现在管得不严,没有身份证也能寄件,有的工作人员则说只要记者借用一下别人的身份证,就可以寄件。

  快递员说实名太麻烦

  那么为什么在全面推行快递实名制的时候快递工作人员并不查看寄件人的身份证呢?记者在采访时发现最主要的原因就是怕麻烦。

  已经做了3年的快递工作的快递员小王向记者表示,查看寄件人的身份证实在是一件麻烦的事。“原来寄件我们只需要让寄件人填写一下快递单就行了,现在实名制要输入身份证信息,按照要求还得检查寄件人的身份证,实在太麻烦了,客户不高兴,我们也不愿意。”

  而不查看寄件人身份证还有一个原因,就是没人管。

  小王说:“最开始我们也实行了一段时间实名制,但客户抱怨声太大了,有时候为了留住客户,我们就不看身份证了,后来发现不看身份证也没啥事,根本没有人管,快递那么多也根本管不过来,索性我们就不看了。”

  还有一名快递公司的快递员对记者说,他们之前在上岗前都要签一份承诺书,确保物件的安全与收发件人信息的准确,如果客户不配合实名制登记和检查,快递员就不能接这笔生意。“但实际做到的没几个人。”

  寄件人说实名不安全

  记者在采访时还发现,实名制没有落实到位还有一个很重要的原因就是百姓的不接受。

  经常使用快递的刘女士在听说快递要实行实名制后苦恼了一段时间,“我因为工作的关系经常使用快递,要是每一个快递我都要输入自己的信息实在是太麻烦了。最主要的是我还得把自己所有的信息,包括身份证号都告诉给快递公司,这么想着我心里都没底。”

  市民曾先生也说:“快递公司的负面新闻从来就没少过,不是暴力对待快件,就是泄露客户信息,要让我把自己的身份信息给这帮人,我才不干呢!”

  某快递公司一工作人员向记者坦承,的确快递行业存在着很多的问题,客户信息被泄露的事情也屡有发生,“因为快递员的招募普遍门槛较低,只要提供身份证明和无刑事记录证明就可以了。但坦白地讲,企业根本没有功夫去查他们提供的证明的真伪,对他们的学历和素质也没有任何要求,这导致快递行业出现许多负面新闻。”

  客户不配合,但快递员为了留住客户,索性就不查看他们的身份信息,这也是快递实名制落实不到位的一个原因。

  快递验视也存在问题

  除了快递实名制,快递验视也存在问题,有的快递员只是草草看一眼物品就接货,而有的快递员因和客户比较熟,甚至都不查看邮寄的物品。

  其实除了这次整顿,《中华人民共和国邮政法》也规定,邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

  但记者了解到,一些快递公司由于成本因素和快递赶时间,经常无视邮件收寄制度,一些寄件人出于个人隐私,不愿意让快递员查验物品。同时,一些快递员因为赶时间或希望争取客户,也存在不检视物品的现象。

  快递员小刘同一家企业合作多年,虽然公司要求每个快件都开箱验视,但小刘并没有这么做。“都合作多年了,不会出现什么问题,何况企业的快递量还大,我要是每一个都开箱验视,不仅耽误我自己的时间,也耽误企业的办公时间,要是因为这事不和我合作了,那我就亏大了。”

  小刘为了方便企业邮寄,还把快递单直接留在了企业,有时候寄件人直接将物品包装好并贴上快递单后交给小刘,小刘就直接将快件带回到网点。“反正最后都需要过一下X光机,不会有什么大问题。”小刘说。

  快递实名制何时才能落实?

  相信很多人还记得2013年山东的“夺命快递”事件,快递安全,关乎着整个社会的安稳。一个安全的快递业,不论是对消费者还是对商家以及快递公司都是必要的。也就是说,在安全这个问题上,各方是有共识的,不论站在谁的立场,都会赞成。

  那么为什么快递实名制还是没办法落地?在调查中记者发现,除了客户的使用习惯问题,更重要的还有快递业内部规范和监管问题,比如许多人提到的信息安全问题。在个人信息泄露的问题上,许多市民都面临着这个问题,各种推销电话、垃圾短信经常让人不胜其烦。而且,由于快递业周转环节多,行业内部又鱼龙混杂,用户的个人信息潜藏着更大的被泄露的风险,快递员销售客户信息的新闻也时有出现。

  在这种背景下,谁来保证个人信息的安全?快递业自身的自律和规范是否达到了消费者所期望的要求?相关的监管部门又有哪些作为来消除消费者的疑虑,保护消费者的个人信息安全?

  客户怕不安全,快递员怕麻烦,那么快递实名制自然没办法落实到位。因此,快递实名制要想真正落实,不仅需要监管部门对快递公司实施更为细致具体的措施,乃至对不按照规定执行实名制的快递企业予以警示和惩处,更需要以严格的流程和制度,解决快递业存在的个人信息泄露隐患。

  此外,如果快递行业因为便捷而忽视了安全,其也就失去了健康发展的基础,失去了消费者的信任。如何平衡两者之间的关系,这对所有快递企业来说是一种挑战,而快递实名制应该只是规范行业的起点,快递安全还有更长的路要走。

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