记者 张 培
随着我国出口不断增长以及海外市场对售后服务的越发重视，入境维修业务迅速发展，正成为制造业向制造服务业转型的新路径。全球维修产业监管制度，作为具备复制推广条件的上海自贸区八个创新制度之一，正在成为推进我国全球维修产业的发展、培育新的经济增长点、提升企业国际竞争力的有力抓手。
12月2日，全国首个“国家高新技术产品入境检测维修示范区”落地深圳福田综合保税区，标志着深圳的入境维修产业进入了全新的发展时期。
一
在福田保税区内，深圳兴意达通讯技术有限公司是中兴通讯旗下的出口手机售后服务基地。“当时看中的，只是保税区毗邻香港，转运速度快的地理优势，而在长期的经营发展中，我们体会更深的，是检验检疫部门带来的独特监管优势。”兴意达公司总经理王忠霞说。
“独特监管优势”，正是深圳检验检疫局福田保税区办事处以自贸区政策为依托，大胆先行先试，摸索出的“1+2+3”入境维修检验检疫监管体系。
创新打造入境维修企业“能力评估”制度，确保第三方维修业务质量安全；以风险管理为导向，实行差别化管理，以信息化管理为手段，实现全过程实时监控，逐步带动维修产业的整体质量提升和发展；落实企业主体责任、行业协会自律责任和监管部门监管责任，在深圳入境维修行业内构建完善的质量共治格局。“创新一项制度，完善两个管理，落实三种责任”，在各方的共同努力和福保办的全力推动下，深圳地区的入境维修产业在福田保税区内蓬勃发展。
二
一直以来，深圳高度重视拓展福田保税区入境检测维修功能。2013年7月，深圳市政府将拓展福田保税区全球入境检测维修功能纳入深圳保税区区域转型升级重点项目；2015年6月，市政府印发《福田保税区转型升级实施方案》，明确提出规划8万平方米的检测维修专属区域，并将入境检测维修集聚区列为园区7大产业功能区之一。
如何进一步贴近地方经济发展大局？这个重大课题摆在了福保办干部职工的面前。为此，他们深入企业，紧扣规范和促进产业发展主题，对园区内入境维修产业发展的现状展开调研分析，撰写了《关于福田保税区入境维修业务的现状及相关建议》，并上报深圳检验检疫局。深圳局建议深圳市政府在福田保税区创建“国家高新技术产品入境检测维修示范区”。获得认可后，福保办又代拟了《关于在福田保税区创建高新技术产品入境检测维修示范区的建议》，并提交质检总局。
目前，全国首个“国家高新技术产品入境检测维修示范区”已落地福田保税区。这是继深圳成为首个全国质量强市示范城市之后，质检总局对深圳质量、深圳标准的又一次肯定和鼓励。
三
目前，福田保税区入境检测维修产业集聚效应显现，大企业不断入驻，专业维修企业逐步发展。中兴通讯、联想集团、微星电子、大疆科技、富士康、丰源电子等知名企业相继在区内设立售后维修中心，天珑移动、百胜医疗等一批优质企业也已办理入园手续。大型企业售后维修中心和第三方维修公司的不断发展，使深圳高新技术产品出口企业的售后服务链条得以延伸，出口产品返修环节和所需时间大大缩短，并有效降低海外销售的备货率。
2015年上半年，深圳出口机电产品货值937.8亿美元。据此推算，全年预计出口货值约2000亿美元，以1%的返修率估算，入境维修业务市场规模可达20亿美元。目前，福田保税区的入境维修货值在全国保税区中位居前列。“我们有信心在入境维修这块‘大蛋糕’上，分得最大一块。”福保办主任黄育文说。
