纵贯东西南北的沪昆、京福高铁及环绕城区的沪昆、济广高速公路,兴建中的三清山机场和上饶无水港……近年来,沉寂许久的上饶经济一下子被激活了。借助四通八达的交通体系,建设“高铁经济实验区”发展战略,正式纳入上饶市的宏伟蓝图。面对这一得天独厚的区位优势和历史机遇,江西上饶检验检疫局先行先试、主动作为,放大“高铁效应”,助力产业升级,全力推进上饶高铁经济试验区发展的举措、成效,赢得了当地政府和企业的高度评价。
上饶是对接长三角经济区的桥头堡,是海西经济区的重要腹地。上饶局考虑当地优势产业情况,将具备一定产能、规模、知名度的现代化企业纳入龙头企业,在检验检测、监督管理、体系认证和信息、技术、标准支持等方面给予“一对一、点对点、量身定做”式重点帮扶。
绘制“路线图”
“2015年10月19日,是我们永远铭记的大喜日子。”晶科能源公司领导陈康平激动万分,“这天,我们董事长李仙德随同习近平主席对英国进行了国事访问,他可是我国唯一的光伏企业代表。”他说,晶科今天的荣誉,与上饶局的引领帮扶密切相关。近年来,欧盟“双反”调查使我国很多光伏企业亏损严重,甚至濒临破产。在上饶局的帮扶下,晶科能源靠过硬的产品质量和商业信誉,不但稳住了欧美市场,还开发了南美、东南亚、中东等20多个国家和地区的市场。截至今年9月,晶科签署中智原产地证4193万美元,同比增长1187%,签署中国-东盟原产地证379万美元,同比增长370%。
“因未能及时转型升级,去年欧盟普惠制毕业后,我们竞争优势不再,出口数量锐减。”在座谈上,江西正博实业有限公司市场部潘红霞说,是检验检疫人员帮他们解决了因进口成分问题无法取得原产地资格的技术难题,企业快速步入正轨。
据上饶局综合业务科的张颖介绍,针对普惠制已经或马上毕业等实际,他们将20多个自贸区和“一带一路”沿线国家作为战略转型重点,为企业绘制了优惠税率减免“路线图”,指导企业改进生产工艺、实现国产替代进口,企业不仅获得了国外关税减免认证,而且加快了战略转型。
跨入“新时代”
目前,该辖区农产品、光伏、食品、服装、鞋类等十大产业集群已见端倪,食品农产品出口再创历史新高,实验区新型制造业等龙头企业的辐射带动作用也日益显现。
抓创新监管,促通关便利。高铁拉动上饶高铁经济区的快速发展,倒逼上饶局必须创新监管,才能实现与高铁同步。为此,上饶局努力把“沿海口岸”搬至上饶,着力打造具有现代物流业特征的新型内陆口岸;启动了检政企联动机制,构建了大通关“一站式”服务体系;创新监管模式,做好风险分析,实施假定合格基础上的“即报即放”和“通报、通检、通放”模式;积极参与地方政府主导的部门间“单一窗口”建设和“一站式作业”;实现了跨部门、跨地区的协作配合、信息互换、监管互认、执法互助;搭建了“检政企学”工作平台,指导帮扶重点企业和优质农产品种植养殖基地转型升级;加大上海自贸区经验在上饶高铁经济试验区的复制推广力度,积极融入“一带一路”、长江经济带、原中央苏区振兴发展等国家战略以及昌九一体化、赣东北扩大开放等重大发展战略,力求新突破。
今年以来,上饶局把推进“检验检疫监管区”作为第一要务,在高铁经济试验区、“无水港”、铁路口岸作业区等区域内建设“检验检疫监管区”的计划,已赢得当地政府的全力支持;借港出海,把港口大门搬到上饶,让上饶商品通天下取得实实在在的成效;健全完善口岸功能,让上饶跨入全新“口岸时代”已经取得实质性进展。
享受“好光景”
打造民族自主品牌,是检验检疫科技帮助企业“转型升级”,护驾“中国创造”健康、强劲、可持续发展的必由之路。基于这种认识,上饶局以创建示范区、种植养殖备案基地和检验检疫监管区为载体,将培植、创建自主品牌重点锁定光伏、光电和农产品等重点产业;以检验检疫研发中心和公共检测服务平台为抓手,努力将其建设成企业转型升级、新品研发、品牌创建、技术培训和制定标准的平台。
目前,上饶局帮扶的有机产品认证示范创建县区、优质种植养殖加备案基地已开始领跑上饶经济增长极。晶科能源、凤凰光学、中材股份、大樟山有机茶、恩泉茶油等一大批驰名品牌蜚声海外。
“我们生产的‘婺宝’、‘婺滋绿’和‘八角楼’牌香菇、木耳、山蕨菜、猴头菇、笋尖等十多种产品远销欧美、日本、澳大利亚和东南亚等国家和地区。”谈及品牌创建过程,婺之绿农业科技有限公司总经理方涛宁说,从拿下第一单生意、赚取第一桶金、实施源头控制、建立溯源体系,到申请江西省第一张香菇种植GAP认证,直至整个生产加工全过程都浸透了检验检疫人员的心血和智慧。“没有他们的引领,我们就没有当年建厂、当年注册、当年创汇1500多万美元的好光景!”
在检验检疫部门帮扶下,越来越多的企业正享受这样的“好光景”。