根据2015年8月14日长江经济带检验检疫通关业务一体化工作会议精神,确定了自2015年8月17日起,对在长江经济带区域内生产并经区域内相关口岸启运的出口货物正式实施出口直放和无纸化通关机制。虽然上海是个以进出口货物为主的重要港口和物流集散地,但是仍然有不少属地出口业务,其中上海奉贤检验检疫局作为属地局,出口检验检疫批次就占到了上海局业务量的17%左右。奉贤局党组高度重视此次通关一体化会议精神,早就盼望着政策红利能够辐射到属地局。因此奉贤局结合自身业务特点,一致研究决定:出口直放模式将作为奉贤局服务地方经济、简政放权、加快通关便利化的重要手段之一。
奉贤局是这么说,也是这么做的。根据《长江经济带检验检疫一体化建设方案》和最新会议精神,在长江经济带(覆盖12个关区)出口的负面清单以外的产品都可以实现通关一体化,这也就意味着奉贤辖区生产的货物经检验检疫合格后,可直接将通关单数据(无纸化传输)发送给报关地海关,企业可以选择跨关区报关(12个关区中任意一个),口岸局也不再实施口岸查验。
10月22日,上海浦东国际货运有限公司向奉贤局出口报检一批家具,太仓口岸启运,输往美国,共计146件,货值9万多美元。类似这种属地生产、异地出口的情况,按照过去的做法,企业需向属地局报检、申请换证凭条,再拿着换证凭条再次向口岸局报检(必要时进行查验),换取通关单后再向口岸海关办理报关手续。
现在,随着长江经济带通关一体化的正式启动,奉贤局按照以上出口直放模式,在该批货物检验检疫合格放行后,直接将通关数据发送至报关地海关,企业可以直接向海关无纸化报关了,整个流程不到半个工作日。这也是奉贤局首次并成功试点“出口直放”模式。
从物流上看,该批货物至少可以缩短一至两天的口岸滞留时间,除了时间效率的提高外,在成本方面,该企业免除了出口货物在口岸二次报检和开箱查验,无形中为企业节省了人工费、仓储费、吊装费和掏箱费等至少上千元的费用,大大避免为办理通关手续在本地与全国各口岸间往返奔波的时间成本和经济成本。
“现在货物通关的速度越来越快,手续越来越少,还不用两地奔波了。”得知自己代理报检的家具已经在港口装船的消息,有着几十年“跑外贸”经历的上海浦东国际货运有限公司韩经理感慨道,企业能够实现一次报检、自主报关,将大大节省通关物流成本,必将受到企业的大力欢迎。据该企业测算,长三角海关区域通关一体化模式下,以前异地间需要2天到3天才能办结的通关手续,现在1天就可完成,企业通关成本可降低20%~30%,物流成本至少可降低20%。
奉贤局以上举措也是积极落实质检总局对今年“一审双查”工作提出的“开展服务外贸有效性督察。服务外贸的举措不仅要写在文件上,更要落实在行动上”的要求。为了让奉贤辖区企业更好了解奉贤局在出口直放工作上的便利化措施和注意事项,奉贤局对外发布《奉贤检验检疫局正式启动出口直放工作机制》相关通知公告,对出口直放的条件、报检的最新要求进行了宣传,企业纷纷表示将积极利用新政策,并期待“通报、通检、通放”一体化的目标能早日实现。