9月4日，随着1辆载有PVC卷材的卡车在绥芬河综合保税区以简化的、统一的“进境备案清单”形式申报，并经海关正式审核通过，标志着“复制推广上海自贸区海关监管创新制度”试点工作在黑龙江省海关特殊监管区域正式启动。截至24日，已经有66票货物以此种形式申报，其中包括：塑料制品、编织袋、板材、彩涂卷(装饰材料)、果菜等，总重量达142吨，价值260万美元。
哈尔滨海关在绥芬河综合保税区首批陆续试点复制推广的监管服务创新制度包括4项：统一备案清单、集中汇总征税、简化通关随附单证、保税展示交易。统一备案清单，是将海关特殊监管区域备案清单格式由39项规范为30项申报要素，实现简捷申报；集中汇总征税，是在收取一定担保情况下，允许企业多次进口，集中一次缴纳税款；简化通关随附单证，指对区内与境外之间进出境备案清单的随附单证，如合同、发票、提单、装箱清单等，企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需要再提交；保税展示交易，是经海关注册登记的区内企业，按法律规定交纳保证金后，在区内或者区外可开展交易活动。
复制推广工作试点按照“先易后难”、“成熟一项推广一项”的原则进行。其中，海关现有系统技术条件已经具备的(例如统一备案清单)先期推广，其余需要开发完善辅助管理平台、完善口岸卡口监管设施、企业配备计算机联网管理系统的，待上述条件满足需要后适时推广。
(骞壮 胡树伟 记者 曲静)
